Дело № 2-3033/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 декабря 2010 г. г. Улан-Удэ
Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе:
судьи Гончиковой И.Ч.,
при секретаре Ростовой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Баландина ФИО7 о признании незаконными действий должностного лица Прокуратуры Республики Бурятия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Советский районный суд г. Улан-Удэ с заявлением, в котором просил признать незаконными действия должностного лица Прокуратуры Республики Бурятия – начальника Управления по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами Загузиной Т.В.
В заявлении указывает на то, что он обратился в Прокуратуру Республики Бурятия с заявлением, в котором просил ознакомить его с материалами надзорного производства и с контрольно-надзорным производством в полном объеме. При этом, указал, что отбывает наказание, находится в местах лишения свободы, у него нет представителя на свободе, указанные документы ему нужны для их обжалования в вышестоящие инстанции, его представитель находится в местах лишения свободы. Ответом от 10.09.2010 г. за подписью вышеуказанного должностного лица было указано о том, что он может ознакомиться с материалами в управлении через своего представителя. Таким образом, данное должностное лицо нарушило его права и законные интересы, ст. 24 Конституции РФ, не ознакомила его с материалами надзорного производства, несмотря на то, что он указывал об отсутствии представителя на свободе. Действия Загузиной Т.В. причиняют ему физические и нравственные страдания, которые заключаются в переживаниях, ухудшении самочувствия, возникновении бессонницы, он постоянно находится в подавленном состоянии, что он связывает с тем, что с ним поступили несправедливо и незаконно. Указывает, что его обязаны были ознакомить с материалами надзорного и контрольно-надзорного производства. Просил взыскать с Прокуратуры РБ, должностного лица причиненный ему моральный вред в размере 1 копейки, признать действия должностного лица Прокуратуры РБ незаконными, обязать направить в ФБУ ИК-8 для ознакомления материалы надзорного и контрольно-надзорного производства. Просил рассмотреть дело с его участием, назначить его представителем Доржиева Б.Ж., также находящегося в местах лишения свободы.
В судебное заседание истец не явился, поскольку отбывает наказание в исправительной колонии. О дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Баландину А.А. разъяснено право представлять в суде свои интересы через представителя. Указанный заявителем представитель также отбывает наказание за совершенное преступление в исправительной колонии № 8. Другого представителя заявитель в суд не направил.
В связи с тем, что гражданско-процессуальным законодательством обязанность суда по этапированию участников процесса, и их представителей, отбывающих наказание в местах лишения свободы, не предусмотрена, заявитель, которому было разъяснено его право представлять свои интересы с помощью представителя, своего представителя в суд не направил, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя и его представителя.
Представитель Прокуратуры Республики Бурятия Хаджаева Ю.А. с заявлением не согласилась. Не отрицая факт обращения Баландина А.А. с заявлением об ознакомлении с материалами надзорного производства и направление ему ответа, полагала, что отсутствуют основания для признания действий должностного лица Прокуратуры РБ незаконными, просила в удовлетворении заявления отказать.
Суд, рассмотрев заявление Баландина А.А., представителя прокуратуры Республики Бурятия, рассмотрев материалы дела, не находит оснований для удовлетворения заявления.
Обращаясь в суд Баландин А.А. просит о компенсации ему морального вреда, при этом, указывает, что вред причинен незаконными действиями должностного лица Прокуратуры Республики Бурятия в связи с разъяснением о возможности ознакомления с материалами надзорного производства через своего представителя.
Как установлено в ходе рассмотрения дела 5 и 13 сентября 2010 г. Баландин А.А. обратился в Прокуратуру Республики Бурятия с просьбой ознакомить его с материалами проверок его обращений. 10 и 20 сентября 2010 г. на указанные обращения Баландину А.А. даны ответы о том, что он может ознакомиться с надзорным производством по его жалобам в Прокуратуре Республики Бурятия через своего представителя.
Согласно части 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
В части 2 статьи 8 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" закреплено право гражданина на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.
Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установлено, что при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Аналогичное положение содержится и в пункте 4.14 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе Прокуратуры Российской Федерации.
Вместе с тем, закрепляя конституционные права и свободы человека и гражданина, Конституция Российской Федерации в то же время устанавливает, что их осуществление не должно нарушать права и свободы других лиц (статья 17, часть 3) и что эти права и свободы могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3).
Применительно к лицам, совершившим преступления, ограничения прав и свобод устанавливаются федеральным законом прежде всего в виде наказания, заключающегося согласно статье 43 УК Российской Федерации в лишении или ограничении прав и свобод этих лиц. В соответствии с частью второй статьи 10 УИК Российской Федерации осужденным при исполнении наказания гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Закрепленный уголовно-исполнительным законодательством статус осужденных предполагает при назначении осужденному наказание в виде лишения свободы, ограничение его свободы и невозможность свободного передвижения в целях реализации принадлежащих ему прав.
Действующим законодательством обязанность государственных органов, в частности, прокуратуры РФ по этапированию граждан и их представителей для ознакомления с материалами надзорного производства не предусмотрена.
Вместе с тем, нахождение граждан в местах лишения свободы не препятствует осужденным при исполнении наказаний осуществлять гарантированные права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации, как это предусмотрено частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в том числе знакомиться с документами и материалами с помощью своих представителей.
В связи с этим, доводы заявителя о том, что действиями должностного лица, разъяснившего о возможности ознакомления с материалами через представителя, нарушены его права, суд находит несостоятельными и подлежащими отклонению.
При указанных обстоятельствах, в удовлетворении заявления Баландина А.А. должно быть отказано.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Баландина ФИО8 отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней через Советский районный суд <адрес>.
Судья: Гончикова И.Ч.