Дело № 2-3878/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 декабря 2010 года Советский районный суд города Улан-Удэ в составе:
Судьи Гончиковой И.Ч.,
при секретаре Ростовой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Малкова ФИО11, Малковой Натальи ФИО12 на действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе гор. Улан-Удэ о возложении обязанности по регистрации по месту жительства,
УСТАНОВИЛ:
В Советский районный суд г. Улан-Удэ обратились гр-не Малков Л.Л., Малкова Н.К. с заявлением об оспаривании решения органа государственной власти, указав на то, что им было отказано в регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, с указанием на то, что необходимо предоставить правоустанавливающие документы на дом. Отказ в регистрации, нарушает их права, препятствует исполнению обязанности зарегистрироваться по месту жительства в течении 7 дней со дня прибытия на новое место жительство. В связи с чем просили суд признать отказ в регистрации по месту жительства незаконным и решить вопрос о регистрации по адресу.
В судебном заседании представитель заявителей Рыжакова Н.Г. требования поддержала и суду пояснила, что в доме расположенном по адресу: <адрес>, проживал и был прописан с членами своей семьи гр-н Пензин Д.Л., который продал этот дом Малкову Л.Л., сам выехал на постоянное место жительства в один из районов республики. Перед отъездом Пензин Д.Л. совместно с Малковым Л.Л. и Малковой Н.К. обращался в ОУФМС по Советскому району г. Улан-Удэ с заявленим о их регистрации по месту жительства. Однако, органом УФМС в их регистрации по данному месту жительства было отказано с указанием о необходимости представить правоустанавливающие документы. В связи с этим, просила признать отказ в регистрации незаконным, нарушающим права заявителей.
В судебное заседании представитель УФМС России по РБ в Советском районе гор. Улан-Удэ не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Согласно технического паспорта на жилое помещение, жилой дом по <адрес> возведен в 1961 г. В нем проживал и был зарегистрирован с 1994 г. владелец дома Пензин Д.Л. В настоящее время в доме проживают заявители Малковы Л.Л. и Н.К., которые приобрели указанное строение у Пензина Д.Л. При этом, согласие Пензина Д.Л. на регистрацию указанных граждан по данному месту жительства подтверждается заявлением в ОУФМС Советского района г. Улан-Удэ от 24 ноября 2010 г.
Между тем, регистрация по месту жительства заявителя органами ФМС не произведена, как следует из имеющегося в деле заявления, заявителю предложено представить правоустанавливающие документы на дом.
Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст. 6 названного Закона РФ - гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию.
Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающие документы на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ. Следовательно, гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением.
Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, суд полагает, что заявителями был предоставлен необходимый и достаточный пакет документов для регистрации его по месту жительства. Вследствии чего, суд считает, что отказ УФМС РФ по Советскому району гор. Улан-Удэ в регистрации граждан Малоквых Л.Л. и Н.К. по их фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем заявители должны быть зарегистрированы в жилом доме по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199, 258 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Заявление Малкова ФИО13, Малковой ФИО14 удовлетворить.
Признать действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе гор. Улан-Удэ по отказу в регистрации Малкова ФИО16, Малковой ФИО15 по месту жительства по адресу: <адрес> необоснованным и обязать произвести регистрацию Малкова ФИО18 и Малковой ФИО17 по указанному месту жительства.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи кассационной жалобы в течение десяти дней в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.
Судья: Гончикова И.Ч.