Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
27 декабря 2010г. Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе:
Судьи Гончиковой И.Ч.,
при секретаре Ростовой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Алексеевой ФИО6 на действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе гор. Улан-Удэ о возложении обязанности по регистрации по месту жительства,
у с т а н о в и л:
В суд обратилась Алексеева У.Х. с заявлением об оспаривании решения органа государственной власти, указав, что 07 декабря 2010 г. года она обратилась с заявлением о регистрации по месту его жительства – в гор. Улан-Удэ, переулок Кемеровский д.5. Однако в регистрации ей было отказано с указанием на то, что необходимо предоставить правоустанавливающие документы на дом. Отказ в регистрации, нарушает права заявителей и препятствует исполнению обязанности зарегистрироваться по месту жительства в течении 7 дней со дня прибытия на новое место жительство. В связи с чем просит суд признать отказ в регистрации по его месту жительства незаконным и решить вопрос о его регистрации по адресу.
В судебном заседании Алексеева У.Х. требования поддержала и суду пояснила, что владельцем жилого дома по переулку Кемеровский д.5, является ее дочь Сенотрусова Е.Я. Поскольку дом был возведен без разрешающих документов, он является самовольно возведенным. Сама Сенотрусова Е.Я., прописана в этом жилом помещении. Она является дочерью заявительницы, которая проживает вместе с ней и членами ее семьи в этом доме с ее разрешения с 2006 года. Другого жилья в городе не имеет. Ранее она была зарегистрирована по вышеуказанному адресу два года, на третий год ей было отказано в постоянной регистрации. Поэтому заявитель была вынуждена прописаться у родственников в Тарбагатайском районе с. Большой Куналей ул.Кирова 178. В данный момент родственники выставили дом на продажу и она остается без прописки. Сейчас проживает в доме у гр-ки Сенотрусовой Е.Я., которая против его регистрации по месту жительства не возражает. Просил удовлетворить заявление.
В судебное заседание представитель УФМС России по РБ в Советском районе гор. Улан-Удэ и представитель Администрации Советского района г. Улан-Удэ не явились. О времени и месте рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица Сенотрусова Е.Я. суду пояснила, что является владельцем дома по адресу: г. Улан-Удэ, переулок Кемеровский, д. 5, проживает с детьми, дочери 20 лет Таисья, сыну 18 лет. Они родителей вывезли в 2007г., они проживали в с. Большой Куналей Тарбагатайского района РБ. После того как умерла ее сестра. Родителям стало тяжело жить в деревне они их вывезли. До 2008г. им давали временную регистрацию, но потом отказали. Они их прописали у родственников. Сейчас родственники собрались продавать дом и поэтому им пришлось обратится в суд за регистрацией. Дом построен с 1967 года они проживают в этом доме с 1989г. Дом принадлежал родителям мужа. Она прописана с 1989г. с 5 ноября. Ульяна Харлампьевна является ее матерью.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Судом установлено, что заявитель Алексеева У.Х. обратилась в УФМС РФ по РБ в Советском районе гор. Улан-Удэ с заявлением о регистрации его по месту жительства в жилом доме № 5 по переулку Кемеровский в гор. Улан-Удэ.
Регистрация по месту жительства заявителя органами ФМС не произведена, как следует из имеющегося в деле заявления, заявителю предложено представить правоустанавливающие документы на дом. Факт проживания заявителя в указанном жилье подтвердила в суде владелец дома Сенотрусова Е.Я., которая является собственником земельного участка, на котором расположен дом, зарегистрирована по этому адресу вместе с членами своей семьи.
Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст. 6 названного Закона РФ - гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию.
Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающие документы на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ. Следовательно, гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением.
Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, суд полагает, что заявителем был предоставлен необходимый и достаточный пакет документов для регистрации ее по месту жительства. В следствии чего, суд считает, что отказ УФМС РФ по Советскому району гор. Улан-Удэ в регистрации Алексеевой по ее фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем заявитель должен быть зарегистрированным в жилом доме по адресу: г. Улан-Удэ, переулок Кемеровский, д. 5, который является для нее единственным местом жительства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199, 258 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Заявление Алексеевой ФИО7 удовлетворить.
Признать действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе гор. Улан-Удэ по отказу в регистрации Алексеевой ФИО8 по месту жительства по адресу: <адрес>, необоснованным и обязать произвести его регистрацию по указанному месту жительства.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи кассационной жалобы в течение десяти дней в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.
Судья: Гончикова И.Ч.