Дело № 2-3523/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации16 декабря 2010 г. Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе:
судьи Гончиковой И.Ч.,
с участием прокурора Пилипенко О.В.,
при секретаре Ростовой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гармаева ФИО8 к Министерству внутренних дел по Республике Бурятия об изменении формулировки категории годности в заключении Военно-Врачебной комиссии, взыскании единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания,
УСТАНОВИЛ:
Гармаев С.П. обратился в Советский районный суд г. Улан-Удэ с иском к МВД по РБ об изменении формулировки категории годности в заключении Военно-врачебной комиссии, взыскании единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания.
В исковом заявлении указал на то, что проходил службу в органах внутренних дел РБ. В период прохождения службы при исполнении служебных обязанностей получил травмы, в результате последствий которых был признан военно-врачебной комиссией негодным к военной службе по причине «Военная травма». В связи с этим, не смог продолжать дальнейшую службу, был уволен из органов внутренних дел приказом МВД РБ от 26 сентября 1997 г. Был признан инвалидом 3 группы, в настоящее время является инвалидом 2 группы бессрочно. Причиной инвалидности явились неоднократные травмы головы при исполнении служебных обязанностей, постоянное обращение с оружием, поездка и участие в контртеррористических мероприятиях на Северном Кавказе. Во время прохождения службы в милиции неоднократно проходил военно-врачебную комиссию, по прохождении которой ему выставляли диагноз: здоров. В 2004 г. военно-врачебная комиссия признала его ограниченно годным к военной службе. 13 сентября 2004 г. он был уволен из органов МВД РБ. 25 октября 2004 г. в психо-неврологическом диспансере ему определили 3 группу инвалидности. 23 октября 2008 г. в психоневрологическом диспансере ему определили 3 группу инвалидности. Полагает, что он признан ограниченно годным к военной службе в связи с перенесенными травмами головы и имеющимся психическим заболеванием, то есть в связи с совокупностью указанных причин. Также указывает, что имеющееся у него психическое заболевание связано с периодом прохождения службы, причиной данного заболевания явились особенности службы в органах внутренних дел, в частности постоянное напряжение, страх за свою жизнь и жизнь членов семьи, нервные потрясения, связанные в задержанием преступников, постоянное обращение с оружием, поездка и участие в контртеррористических операциях в Чеченской республике. В связи с этим, просил изменить формулировку в заключении военно-врачебной комиссии с заболевания на военную травму и обязать МВД по РБ выплатить единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания. Произвести перерасчет всех выплат в соответствии с законом.
В судебном заседании Гармаев С.П. исковые требования поддержал. Из его пояснений следует, что заключением военно-врачебной комиссии он признан ограниченно годным к военной службе. Такая категория годности ему установлена в связи с имеющимся у него заболеванием. При этом, из заключения военно-врачебной комиссии следует, что заболевание не связано с травмами, полученными при исполнении обязанностей службы в милиции, с чем он не согласен, т.к. это лишает его возможности получить единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания. Просил удовлетворить заявленные требования.
Представитель МВД по РБ Туробов С.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, суду пояснил, что ранее Гармаев С.П. обращался с требованиями о выплате единовременного пособия, где по существу приводил те же доводы. В рамках рассмотрения дела судом была назначена судебно-медицинская экспертиза, которая определила, что имеющееся у истца психическое заболевание не состоит в причинно-следственной связи с перенесенными травмами головы. Данное обстоятельство установлено при рассмотрении другого дела, в котором участвовали те же стороны, в связи с чем, имеет для суда преюдициальное значение.
Председатель Военно-врачебной комиссии МВД по РБ Анохина Т.С. суду пояснила, что действительно, в ходе прохождения службы у Гармаева С.П. имели место травмы головы. При прохождении сотрудником военно-врачебной комиссии принимаются во внимание все имеющие значение обстоятельства, в том числе характер полученных повреждений, их течение и развитие, имеющиеся осложнения, проводятся обследования и изучаются все медицинские документы. На основании изученных документов и обследования истца комиссия пришла к выводу о том, что последствия перенесенных Гармаевым С.П. травм, хоть и имеют место, но не дают оснований для признания его ограниченно годным либо не годным к военной службе. Между тем, имеющееся у него психическое заболевание явилось причиной признания его ограниченно годным к военной службе. Данное заболевание не состоит в причинно-следственной связи с полученными травмами и не является их последствием.
Суд, выслушав истца, представителей ответчика, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что в удовлетворении требований Гармаева С.П. должно быть отказано. Приходит к следующему.
В соответствии с абзацем 3 ст. 29 Закона «О милиции» при получении сотрудником милиции в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих для него возможность дальнейшего прохождения службы, ему выплачивается единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.
Гармаев С.П. уволен из органов внутренних дела приказом от 10 сентября 2004 г.
Порядок и размер возмещения ущерба в случае причинения увечья сотруднику органа внутренних дел определен Инструкцией о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органа внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органа внутренних дел или его близких, утвержденной Приказом МВД РФ № 805 от 15 октября 1999 г.
В соответствии с п. 19 указанной Инструкции основанием для издания приказа о выплате единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания являются: исключение возможности дальнейшего прохождения службы сотрудников при вынесении ВВК заключения о категории его годности к военной службе в формулировке "ограниченно годен к военной службе" или "не годен к военной службе", установление причинной связи телесного повреждения в редакции "военная травма" и приказ об увольнении со службы по болезни или ограниченному состоянию здоровья (пункты "ж" и "з" статьи 58 Положения).
Заключением военно-врачебной комиссии МВД по РБ Гармаев С.П. признан ограниченно годным к военной службе, уволен из органов внутренних дел по ограниченному состоянию здоровья.
Однако, как следует из представленных материалов, Гармаев С.П. признан ограниченно годным к военной службе не в связи с травмой, в связи с заболеванием – параноическое расстройство личности с неустойчивой компенсацией, дисциркуляторная дистония по гипертоническому типу, солевой диатез.
В соответствии с п. 237 Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ от 14 июля 2004 г. N 440, действовавшей на день прохождения Гармаевым С.П. военно-врачебной комиссии, заключение о категории годности к службе гражданина, проходившего службу в органах внутренних дел, выносится ВВК по имеющимся на момент его увольнения заболеваниям, последствиям увечья. Данное заключение выносится в соответствии со статьями расписания болезней, действовавшего на период фактического увольнения.
Причинная связь увечья, заболевания выносится ВВК в формулировках, предусмотренных пунктом 41 Положения о военно-врачебной экспертизе.
В соответствии с п. «б» п. 41 Положения о военно-врачебной экспертизе, военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний со следующими формулировками "заболевание получено в период военной службы": если заболевание возникло у освидетельствуемого в период прохождения военной службы (военных сборов), службы в органах либо достигло в указанный период степени тяжести, которая изменяет категорию годности или приводит к негодности (в том числе временной) освидетельствуемого к военной службе, службе в органах, а также при хронических, медленно прогрессирующих заболеваниях, диагностированных до истечения одного года после увольнения с военной службы, службы в органах, если начало заболевания можно отнести к периоду прохождения военной службы (военных сборов), службы в органах.
В ходе рассмотрения дела из представленных суду медицинских документов, пояснений сторон, установлено, что у заболевание, имеющее место у Гармаева С.П. возникло в период прохождения службы в милиции.
Разрешая требования истца, суд приходит к выводу о том, что его доводы о том, что указанное заболевание, в связи с которым он признан ограниченно годным к военной службе, является следствием травм, полученных при исполнении служебных обязанностей, а также следствием особенностей службы в милиции, являются необоснованными и подлежат отклонению.
В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением о ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 6 декабря 2005 г., вынесенного по заявленным Гармаевым С.П. требованиям к МВД по РБ о взыскании пятилетнего денежного содержания и утраченного заработка, установлено, что имеющееся у истца заболевание - параноическое расстройство личности с неустойчивой компенсацией в прямой причинно-следственной связи с полученными черепно-мозговыми травмами не состоит.
Доказательств, опровергающих указанное обстоятельство, установленное вступившим в законную силу решением суда, истцом не представлено.
В соответствии с п. «а» п. 41 Положения о военно-врачебной экспертизе военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний с формулировкой "военная травма":
если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
если увечье, заболевание получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в результате поражений, обусловленных воздействием радиоактивных веществ, источников ионизирующего излучения, компонентов ракетного топлива и иных высокотоксичных веществ, токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, источников электромагнитного поля и лазерного излучения, микроорганизмов I и II групп патогенности;
если увечье, заболевание получено в период пребывания освидетельствуемого в составе действующей армии в годы гражданской войны, Великой Отечественной войны, на Китайско-Восточной железной дороге в 1929 году, во время советско-финляндской войны 1939 - 1940 годов, в период боевых действий в Западной Белоруссии и на Западной Украине в 1939 году, в боях у озера Хасан в 1938 году и на реке Халхин-Гол в 1939 году, во время войны с Японией 1945 года, а также в боевых операциях по ликвидации националистического подполья (бандитизма) на территориях Украинской ССР, Белорусской ССР, Латвийской ССР, Литовской ССР и Эстонской ССР в период с 1 января 1944 г. по 31 декабря 1951 г. (при наличии удостоверения участника войны), во время пребывания в плену (если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины), либо если заболевание, возникшее до указанных событий, за период участия в них достигло степени тяжести, которая изменила категорию годности или привела к негодности (в том числе временной) освидетельствуемого к военной службе, службе в органах Комитета государственной безопасности СССР (Министерства государственной безопасности СССР) и Народного комиссариата внутренних дел СССР (Министерства внутренних дел СССР), либо если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание подтверждается медицинскими документами, позволяющими отнести начало заболевания или обострение заболевания к периоду участия освидетельствуемого в указанных событиях;
если заболевание возникло у освидетельствуемого в период выполнения задач в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах (при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии - 1 месяц службы за 3 месяца), либо в период прохождения военной службы в государстве, где велись боевые действия, либо в период его пребывания на разведывательной и контрразведывательной работе за границей, либо если заболевание, возникшее до указанных событий, за период участия в них достигло степени тяжести, которая изменяет категорию годности или приводит к негодности (в том числе временной) освидетельствуемого к военной службе, службе в органах, либо если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание подтверждается медицинскими документами, позволяющими отнести начало или обострение заболевания к периоду участия освидетельствуемого в указанных событиях;
если заболевание вирусным гепатитом, синдромом приобретенного иммунодефицита (СПИДом) или ВИЧ-инфицирование возникло у освидетельствуемого в период нахождения на лечении вследствие хирургического вмешательства (медицинской манипуляции), а у освидетельствуемого из числа медицинского персонала - вследствие ранения, полученного при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
если увечье, заболевание возникло у освидетельствуемого при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) вследствие укуса насекомого, пресмыкающегося или телесного повреждения, нанесенного животным.
Доказательств, свидетельствующих о том, что имеющееся у истца заболевание получено вследствие военной травмы, суду не представлено, что подтверждается вышеизложенными обстоятельствами.
О том, что заболевание получено вследствие радиации, вследствие укуса насекомого, пресмыкающегося, животного, истцом не заявлялось.
Согласно послужного списка Гармаев С.П. находился в служебной командировке в Чеченской Республики с 29.10.2001 г. по 26.01.2002 г.
Доказательств, свидетельствующих о том, что заболевание возникло у Гармаева С.П. в период выполнения задач в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах, либо заболевание, возникло до указанных событий, за период участия в них достигло степени тяжести, которая изменяет категорию годности или приводит к негодности (в том числе временной) к военной службе, службе в органах, либо если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание подтверждается медицинскими документами, позволяющими отнести начало или обострение заболевания к периоду участия в указанных событиях, также не представлено.
Напротив, из имеющихся документов – свидетельства о болезни, заключения комплексной судебно-медицинской экспертизы, с привлечением врачей-психиатров, проведенной в рамках рассмотрения другого дела, в котором участвовали те же стороны, следует, что впервые предварительный диагноз: расстройство личности, Гармаеву С.П. выставлен в декабре 2002 г., окончательный диагноз: параноическое расстройство личности с неустойчивой компенсацией выставлен после нахождения на стационарном обследовании в Республиканском психо-неврологическом диспансере с 10 февраля по 15 марта 2004 г., то есть значительно позже нахождения Гармаева С.П. в зоне вооруженного конфликта. Сведения о получении истцом в период нахождения в служебной командировки каких-либо повреждений здоровья, отсутствуют, истец об этом не указывает.
Следовательно нет оснований для вывода о том, что такое заболевание возникло до направления истца в зону вооруженного конфликта, либо достигло степени, изменяющее категорию годности. Кроме того, заявляя исковые требования, истец утверждает о том, что диагностированное у него заболевание является следствием полученных при исполнении служебных обязанностей травм. Эти доводы опровергнуты заключением судебно-медицинской экспертизы.
В связи с этим, оснований для вывода о том, что заключение военно-врачебной комиссии МВД по РБ в части причинной связи заболевания установлено в нарушение требований действующей инструкции, у суда не имеется.
Следовательно, отсутствуют основания для взыскания с МВД по РБ единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания.
При указанных обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований Гармаева С.П. должно быть отказано.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Гармаева ФИО9 отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней через Советский районный суд.
Судья: Гончикова И.Ч.