Гр.дело №
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
26 января 2011 года гор.Улан-Удэ
Судья Советского районного суда гор.Улан-Удэ Богданова И.Ю.
при секретаре Бардунаевой А.Э.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Данчинова И.И. на действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ
у с т а н о в и л:
В суд обратился Данчинов И.И. с заявлением об оспаривании решения органа государственной власти, указав, что он обратился в органы ФМС за регистрацией по месту жительства в <адрес>. 13 однако ему было отказано в том.
Определением суда от 21 января 2011 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация Советского района гор.Улан-Удэ и Бадонова Е.Г..
В судебном заседании Данчинов И.И. требования поддержал и суду пояснил, что дом по <адрес> он купил в октябре 2010 года для постоянного проживания, т.к. квартиру в которой он проживал с матерью они с братом продали после ее смерти и поделили деньги. С октября 2010 года постоянно проживает в доме, другого места жительства не имеет. На дом никаких документов нет. Поскольку дом является самовольно возведенным, оформить его по договору купли-продажи и зарегистрировать этот договор возможности нет. В Полагает отказ в его регистрации по месту жительства незаконным, просит обязать ФМС зарегистрировать его в доме как постоянно проживающего.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица Бадоновой Е.Г. – Панчишкина С.Т. пояснила, что дом принадлежал Бадоновой, она его продала и с октября 2010 года заявитель постоянно проживает в доме, завез туда свои вещи. Расчет за дом произведен полностью. Просила зарегистрировать Данчинова в доме.
В судебное заседание представители заинтересованных лиц УФМС России по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ и Администрации Советского района гор.Улан-Удэ, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явились. Представитель УФМС России по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что возражает против регистрации заявителя в доме. В соответствии со ст. 257 ГПК РФ, неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Судом установлено, что Данчинов И.И. обратился в ФМС РФ по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ с заявлением о регистрации его по месту жительства в жилом <адрес>, владельцем которого, согласно технического паспорта, выданного ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ», является Бадонова Е.Г.. Суду представлена расписка Бадоновой от 5 октября 2010 года о том, что она получила деньги в сумме 900000 руб. за продажу дома. Со слов представителя Панчишкиной она как представитель владельца дома не возражает против регистрации заявителя в доме. Кроме того, судом установлено, что регистрация по месту жительства Данчинова органами ФМС не произведена, как следует из его заявления о регистрации, заявителю предложено представить правоустанавливающие документы на дом.
Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Исходя из этого, ст. 20 ГК РФ определено место жительства гражданина как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. При этом, как указал Конституционный суд РФ в своем постановлении от 14 апреля 2008 года № 7-П, - именно с местом жительства, как правило, связывается реализация принадлежащих гражданину прав, а также исполнение обязательств, возложенных на него законом либо договором. Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст. 6 названного Закона РФ - гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию.
Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающий документ на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ, вследствии чего гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением.
Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, принимая во внимание, что согласие владельца дома имеется, ее представитель подтверждает, что Данчинов постоянно проживает в доме и она подтверждает правомерность вселения Данчинова в жилой дом по <адрес>, суд полагает, что заявителем был предоставлен необходимый и достаточный пакет документов для регистрации его по месту жительства. Вследствии чего, суд считает, что отказ УФМС РФ по Советскому району гор.Улан-Удэ в регистрации Данчинова по его фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем заявитель должен быть зарегистрирован в жилом доме по адресу: <адрес>, который является для него постоянным местом жительства. При этом судом заявителю разъясняется, что регистрация его в доме не влечет возникновения каких-либо прав на жилое помещение и земельный участок, на котором помещение расположено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199, 258 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Заявление Данчинова И.И. удовлетворить.
Признать действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ по отказу в регистрации Данчинова И.И. по месту жительства по адресу: <адрес> не обоснованным, обязать произвести его регистрацию по указанному месту жительства
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи кассационной жалобы в течение десяти дней в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.
<данные изъяты>
Судья: И.Ю.Богданова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>1