РЕШЕНИЕ
(заочное) №
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 января 2011 Судья Советского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия Васильева С.Д., при секретаре Дамбаеве О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Советского района г.Улан-Удэ в защиту неопределенного круга к ООО «Солнечный берег» о прекращении деятельности салона – интернет по организации азартных игр с использованием игровых автоматов,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Советского района г. Улан-Удэ обратился в суд с вышеуказанным иском.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Оленникова Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме.
В судебном заседании свидетель ФИО5 суду показал, что работает в частном охранном агентстве старшим охранником, никакого отношения к правоохранительным органам, прокуратуре РБ не имеет. В ноябре, декабре 2010 года, январе 2011 года после поучения заработной платы посещал салон «INTERNET 24 часа», расположенный по ул. Ленина, 52 в гор. Улан-Удэ. В данном салоне имеются игровые автоматы, на которых он делал ставки, отдавая деньги работникам салона. Ставки эквивалентны сумме денег. При этом, эти ставки ставит на игровом автомате работник салона. Он лишь нажимает кнопки на видеомониторе, на котором имеется перечень лоторейных программ. При совпадении символов, зажигается кнопка на видеомониторе. Если он желает рискнуть и тем самым увеличить ставку, он может нажать на нее. Если нет, то играет в обычном режиме, без риска. Обычно он играл на три очка (минимальное количество 1 очко, максимальное- 9 очков). Никаких билетов на руки работники салона ему не давали. Он проиграл на автоматах в указанные выше посещения салона в общей сложности 2200 рублей и ни разу не выигрывал деньги.
Свидетель ФИО4 суду показал, что по жалобе гражданки, прокуратура проводила проверку и привлекла ОРЧ БЭП МВД РБ. Лично он как оперуполномоченный структуры БЭП МВД РБ осуществлял контрольную закупку. Он отдал работнику салона 300 рублей, его подвели к автомату и сделали ставку на триста рублей. Одно очко эквивалентно 1 рублю. После этого он нажимал кнопки на видеомониторе, для выигрыша необходимо было совпадение символов. Он проиграл эти деньги. Никакого билета ему в руки не давали. В салоне, где сидел кассир, висело объявление, что в случае выигрыша более 10000 рублей, деньги отдадут игроку в течение трех дней.
Свидетели ФИО3 и ФИО6 суду показали, что они участвовали в качестве понятых при осуществлении сотрудником МВД РБ контрольной закупки. При них, изъяли 300 рублей, проигранных сотрудником милиции в салоне и другие документы. В салоне, где сидел кассир, висело объявление, что в случае выигрыша более 10000 рублей, деньги отдадут в течение трех дней.
В судебное заседание представитель ответчика не явился по неизвестной суду причине, о дне слушания надлежащим образом уведомлен.
Суд с согласия стороны истца считает возможным рассмотреть иск в отсутствие представителя ответчика по правилам заочного производства.
Выслушав прокурора, свидетелей, исследовав представленные в дело материалы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с федеральным законом № 244-ФЗ от 29 декабря 2006 г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» под организацией и проведением азартных игр понимается деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.
Положениями ст.5 ч.1,2 вышеуказанного закона предусмотрено, что деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст.4 Закона № 244-ФЗ под игорной зоной понимается часть территории Российской Федерации, предназначенная для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, границы которой установлены в соответствии с названным законном; игорное заведение - здание, строение, сооружение (единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг, ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры; выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры; организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр; игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
Из материалов гражданского дела следует, что прокуратурой Советского района г. Улан-Удэ совместно с представителями межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республики Бурятия, Центра по борьбе с правонарушениями на потребительском рынке МВД по РБ проведена проверка деятельности салона «INTERNET 24 часа» по адресу ул. Ленина, 52 в гор. Улан-Удэ, принадлежащего ООО «Солнечный берег».
Установлено, что помещение салона на момент проверки была оборудована 35 электронными лототронами «Оазис», 9 из которых были отключенными.
Указанные лототроны принадлежат ООО «Вектра» и переданы в аренду во временное пользование ООО «Солнечный берег» договором аренды от 10 апреля 2010 года.
Электронные лототроны ранее были игровыми автоматами и согласно заключенному договору модернизации от 12 апреля 2010 года были переоборудованы в лотерейное оборудование «Электронный лототрон «Оазис» с демонтажами в игровых автоматах устройств для приема и выдачи денежных знаков или их заменителей.
26 ноября 2009 года между ООО «Меркурий» (Организатор) и ООО «Вектра» (Распространитель) был заключен договор распространения лотерейных билетов № 33, по условиям данного договора распространитель обязуется по поручению Организатора осуществлять юридические и фактические действия, связанные с распространением лотерейных билетов всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Золотой Запас», в том числе путем реализации лотерейных билетов через свою сеть, путем заключения договоров с третьими лицами.
ООО «Солнечный берег» обязался также осуществлять юридические и фактические действия, связанные с распространением лотерейных билетов всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Золотой запас» в соответствии с п.2.2. договора совместной деятельности № 23Б от 17 апреля 2010 года.
В соответствии с п.6 Порядка распространения лотерейных билетов «Золотой запас» после приобретения лотерейного билета и до его вскрытия Участник лотереи может принять добровольное участие в розыгрыше лотерейных билетов с помощью электронных лототронов. Участник лотереи может, как выиграть, так и проиграть лотерейные билеты.
Пунктом 7 указанного Порядка выигрыш или проигрыш лотерейных билетов определяется программой установленной на электронных лототронах и является исключительно делом случая и не может быть никем специально устроено.
В ходе проведенной проверки и показаниями свидетелей установлено, что участник лотереи приобретает в кассе лотерейный билет «Золотой запас», стоимостью 100 рублей, который может вскрыть на месте, получить выигрыш – деньги, либо может, не вскрывая билет, обменять его на игру на лотерейном оборудовании – на электронном лототроне, который имеет видеомонитор с кнопками. На видеомониторе имеется перечень лотерейных программ, с помощью которых Участник может увеличить свой выигрыш. Участником выбирается программа, делается ставка, в виде кредитов, эквивалентная стоимости лотерейного билета «Золотой запас». С помощью кнопок терминала клиент выбирает ставку (минимальная ставка от 1 рубля до 100 рублей). Выигрывает клиент в том случае, если на мониторе выпадет выигрышная комбинация в виде совпадения одинаковых символов. В этом случае клиент может забрать выигрыш в виде лотерейных билетов. После вскрытия лотерейных билетов, в случае выигрыша определенных сумм, клиенту выдается документ – слип, если сумма выигрыша превышает 10000 рублей, клиент получает денежные средства в течение 3 дней. Если сумма меньше – выплачивается на месте.
Суд соглашается с доводами стороны истца, что демонтаж в игровом автомате устройства для приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, не влияет на функциональную принадлежность игрового автомата. Основной и необходимой частью игрового автомата является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нем.
Между тем определение игрового автомата дано в ст.4 Закона № 244-ФЗ, в соответствии с которым игровой автомат - оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
Суд приходит к выводу, что электронный лототрон, без устройства приема и выдачи денежных знаком или его заменителей, используемый ответчиком для проведения игр, является по существу игровым автоматом.
Таким образом, ответчиком фактически осуществляется деятельность по проведению азартных игр с использованием игровых автоматов.
Следовательно, любой посетитель салона, используя оборудование – электронный лототрон, находящийся в помещении, становится участником азартных игр. По предложенным организаторами игр условиям, за свой страх и риск делают ставки в пределах переданных организаторам наличных денежных средств в ООО «Солнечный берег», а в случае выигрыша причитающиеся от организатора игры денежные средства получают в ООО «Солнечный берег».
В соответствии со ст.4 Федерального закона № 244-ФЗ азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
Согласно пунктам 1 и 8 статьи 2 Закона № 138-ФЗ лотерея – игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи.
По смыслу указанных выше норм, основным отличием лотереи от азартной игры является наличие риска, то есть опасности возникновения непредвиденных потерь денежных средств.
Как следует из материалов проверки, участнику лотереи после зачисления кредитов в оборудование предоставляется возможность лично путем неоднократного нажатия клавиши управления фиксировать определенные комбинации, увеличивать количество кредитов, а соответственно и суммы выигрыша. При этом размер материального выигрыша определяется не организатором проведения лотереи, как того требует Федеральный закон «О лотереях», а непосредственно используемым оборудованием.
Учитывая, что материальный выигрыш в используемом Обществом оборудовании определяется случайно, без участия организатора азартных игр или его работников, а само оборудование используется ООО «Солнечный берег» для проведения азартных игр, основным элементом которых является риск, используемое заинтересованным лицом оборудование является игровым, а осуществляемая им деятельность представляет собой деятельность по организации и проведению азартных игр.
Таким образом, деятельность по проведению и организации азартных игр интернет салоном, расположенным по адресу: г.Улан-Удэ, ул.Ленина, 52, принадлежащего юридическому лицу ООО «Солнечный берег», является грубым нарушением федерального законодательства в указанной сфере правоотношений.
На территории Российской Федерации определена игорная зона, к ней относятся территории Алтайского, Приморского, Краснодарского краев, Калининградской и Ростовской областей.
Таким образом, на основании обстоятельств, установленных выше, суд приходит к выводу, что ООО «Солнечный берег» осуществляет деятельность по оказанию услуг в салоне на ул.Ленина, 52 неопределенному кругу лиц с использованием игрового автомата – электронного лототрона «Оазис»и тем самым фактически занимается незаконной организацией азартных игр, на территории не относящейся к игорной зоне.
Согласно статье 3 Федерального закона № ФЗ-244 от 29.12.2006 г. государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется, в том числе путем выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.
В связи с этим суд признает обоснованными требования прокурора о возложении на ООО «Солнечный берег» обязанности по прекращению деятельности, связанной с незаконной организацией азартных игр, посредством оказания услуг в интернет - салоне по ул.Ленина, 52.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 197, 198 и 199 ГПК Российской Федерации,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать ООО «Солнечный берег» прекратить деятельность по организации азартных игр, посредством оказания услуг неопределенному кругу физических лиц с использованием игровых автоматов «Элетронный лототрон «Оазис» в салоне «INTERNET 24 часа», расположенном по ул.Ленина, 52 в г. Улан-Удэ.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи кассационной жалобы или кассационного представления в Советский районный суд гор. Улан-Удэ в течение десяти дней.
Ответчик в случае несогласия с принятым заочным решением вправе в течение семи дней со дня его получения обратится в Советский районный суд с заявлением о его пересмотре по правилам главы 22 ГПК РФ.
Судья: С.Д. Васильева