РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
27 января 2011г. Дело №2-440/11
Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Бадмаева Д.Н.
при секретаре Шоноевой О.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Дамбаевой Т.Б. к заинтересованному лицу УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ об отказе в регистрации по месту жительства незаконным и об обязании регистрации,
УСТАНОВИЛ:
Дамбаева Т.Б. обратилась в Советский районный суд г.Улан-Удэ с жалобой к заинтересованному лицу УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ об отказе в регистрации по месту жительства незаконным и об обязании регистрации по месту жительства по адресу: г.Улан-Удэ, <адрес> Требования мотивированы тем, что заявитель проживает по указанному адресу с 2002 года, приобрела заброшенный самовольно возведенный дом у гр.Гуруевой Г.Б. При обращении в УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ с заявлением о регистрации по месту жительства, в регистрации ей отказано ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на жилой дом.
Определением суда от 19 января 2011г. по делу в качестве заинтересованного лица привлечена Гуруева Т.Б., прежний владелец самовольно возведенного дома.
В судебном заседании заявитель Дамбаева Т.Б. заявленные требования поддержала, пояснив суду, что по указанному адресу она проживает постоянно с 2002 года со своей матерью Дамбаевой Любовью Булатовной, дочерью Арюной, 1992 года рождения, братом Дамбаевым Доржо и женой брата - Гырылмой. В 2002году они купили у Гуруевой Г.Б. данный дом и стали проживать в нем. Они неоднократно обращались к Гуруевой Г.Б. с просьбой зарегистрировать их, на что она отвечала согласием, однако никаких мер с ее стороны не было. В настоящее время ей необходимо зарегистрироваться по указанному адресу, поскольку это ее единственное место жительства, без регистрации она не может устроиться на работу, получать медицинскую помощь. Поскольку дом по документам является самовольно возведенным, в паспортном столе ей отказали произвести регистрацию в доме. Действия миграционной службы по отказу в ее регистрации она считает незаконными, поскольку другого места жительства она не имеет и постоянно проживает по вышеназванному адресу. Просит признать отказ миграционной службы незаконным и обязать УФМС зарегистрировать ее по месту жительства.
Представитель заинтересованного лица УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела в их отсутствии и направлении им решения суда, в которой указал, что с жалобой не согласны. По правилам ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя названного заинтересованного лица.
Заинтересованное лицо Гуруева Г.Б., будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. В связи с чем, суд определил рассмотреть дело в ее отсутствие, по правилам ч.2 ст.257 ГПК РФ.
Выслушав заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Судом установлено, что Дамбаева Т.Б. обратилась в ОУФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ с заявлением о своей регистрации по месту жительства в жилом доме по адресу: г.Улан-Удэ, <адрес>, прежним владельцем которого, со слов заявителя, являлась Гуруева Гэрэлма Будаевна. Согласно представленным в материалы дела письменным распискам от 08.07.2002г., Гуруева Г.Б. получила от матери заявителя Дамбаевой Л.Б. деньги за продажу указанного дома в размере 25000руб., никаких претензий не имеет. Далее, судом установлено, что регистрация Дамбаева Т.Б. органами ФМС не произведена. Как следует из представленного суду заявления, содержащего отказ в ее регистрации по месту жительства, заявителю предложено предоставить правоустанавливающие документы на дом.
Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст.6 названного Закона РФ-гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию.
Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающий документ на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ, вследствие чего, гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением.
Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, несмотря на то, что настоящий самовольный дом был отчужден ее прежним владельцем Гуруевой Г.Б. хотя и по недействительной сделке, суд полагает, что отказ УФМС РФ по Советскому району г.Улан-Удэ в регистрации Дамбаевой Т.Б. по ее фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем, заявитель должна быть зарегистрирована в жилом доме по адресу: <адрес> в г.Улан-Удэ, который является для нее постоянным местом жительства. При этом судом заявителю разъясняется, что регистрация ее в доме не влечет возникновения каких-либо прав на жилое помещение и земельный участок, на котором помещение расположено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199, 258 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу Дамбаевой Т.Б. удовлетворить.
Признать действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ по отказу в регистрации Дамбаевой Т.Б. по месту жительства по адресу: г.Улан-Удэ, ул.Посельская, 28 незаконными и обязать произвести ее регистрацию по указанному месту жительства.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи кассационной жалобы в течение десяти дней в Советский районный суд г.Улан-Удэ.
Судья Д.Н. Бадмаева
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>