Гр.дело №
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
02 февраля 2011года гор.Улан-Удэ
Судья Советского районного суда гор.Улан-Удэ Богданова И.Ю.
при секретаре Бардунаевой А.Э.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Носковой М.Н., Носкова Д.С., Носковой И.С. и Бабаева Н.В. на действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ
у с т а н о в и л:
В суд обратились заявители с заявлением об оспаривании решения органа государственной власти, указав, что они обратились в органы ФМС за регистрацией по месту жительства в <адрес> однако им было отказано в том. Полагают отказ незаконным и просят обязать органы ФМС зарегистрировать их в доме.
Определением суда от 25 января 2011 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица была привлечена Администрация Советского района гор.Улан-Удэ и Кочетов Л.Е.
В судебном заседании заявитель Носкова М.Н. требования поддержала и суду пояснила, что дом по <адрес> они приобрели у Кочетова в июле 2010 года, с указанного времени вселились в дом и постоянно в нем проживают. Другого места жительства не имеют. Обратились за регистрацией в органы ФМС, но получили отказ, с них требуют правоустанавливающие документы на дом. Представить их возможности нет, т.к. их не существует, дом самовольно возведен. Ими предоставлялся технический паспорт на дом и согласие бывшего владельца, но указанных документов не достаточно. Полагает, что нарушаются их права, в связи с чем просит обязать УФМС зарегистрировать их в указанном доме.
Заявители Носкова И.С. Носков Д.С. и Бабаев Н.В. в судебное заседание не явились, направив суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Заинтересованное лицо Кочетов Л.Е. в судебном заседании пояснил, что дом ранее принадлежал ему, он в июне 2010 года продал его Носковым, т.к. проживать в нем одному ему сложно. Знает, что заявители проживают в доме постоянно, в связи с чем не возражает против их регистрации в доме.
В судебное заседании представитель УФМС России по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ не явился, направив суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с жалобой не согласен. Представитель заинтересованного лица Администрации Советского района гор.Улан-Удэ в судебное заседание не явился по не известным суду причинам, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом. В соответствии со ст. 257 ГПК РФ, неявка в судебное заседание представителей указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Судом установлено, что заявители обратились в ФМС РФ по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ с заявлением о регистрации их по месту жительства в жилом <адрес>, владельцем которого, согласно сведений из технического паспорта домовладения, выданного ФГУП «Ростехинвентаризация», является Кочетов Л.Е.. Из пояснений Кочетова следует, что действительно дом продан им Носковым и они постоянно проживают в доме с июня 2010 года, указанное обстоятельство подтверждается и представленным в дело договором купли-продажи дома от 7 июля 2010 года, согласно которого жилой дом по <адрес> продан Носковой М.Н.. Как видно из представленной суду справки ОАО «Улан-Удэнская управляющая компания» от 09.09.2010 г., в настоящее время зарегистрирован в доме Кочетов. Регистрация по месту жительства заявителей не произведена, как следует из заявлений о регистрации, им предложено представить правоустанавливающие документы на дом.
Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст. 6 названного Закона РФ - гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию. Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающий документ на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ, вследствии чего гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением.
Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, принимая во внимание, что согласие владельца дома Кочетова Л.Е. имеется, при этом суду представлена копия технического паспорта с указанием, что именно он является владельцем дома, суд полагает, что заявителями был предоставлен необходимый и достаточный пакет документов для регистрации их по месту постоянно жительства. Вследствии чего, суд считает, что отказ УФМС РФ по Советскому району гор.Улан-Удэ в регистрации заявителей по их фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем заявители должны быть зарегистрированы в жилом доме по адресу: <адрес>, который является для них постоянным местом жительства. При этом судом заявителям разъясняется, что регистрация в доме не влечет возникновения каких-либо прав на жилое помещение и земельный участок, на котором помещение расположено. На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199, 258 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Заявление Носковой М.Н., Носкова Д.С., Носковой И.С. и Бабаева Н.В. удовлетворить.
Признать действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ по отказу в регистрации Носковой М.Н., Носкова Д.С., Носковой И.С. и Бабаева Н.В., по месту жительства по адресу: <адрес>, не обоснованным, обязать произвести их регистрацию по указанному месту жительства
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи кассационной жалобы в течение 10 дней в Советский районный суд г.Улан-Удэ.
<данные изъяты>
Судья: И.Ю.Богданова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>1