Гр.дело №
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
14 февраля 2011 года судья Советского районного суда гор. Улан-Удэ Васильева С.Д., при секретаре Гармаеве М.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Ермолаев М.И. на действия Федеральной миграционной службы РФ по Советскому району гор. Улан-Удэ
у с т а н о в и л:
Ермолаев М.И. обратился в суд с заявлением, в котором он оспаривает решения органа государственной власти, отказавшему ему в регистрации по месту фактического жительства по адресу: гор. Улан-Удэ, пос. Исток, ул. <адрес>.
В судебном заседании Ермолаев М.И. поддержал заявленное требование, пояснив суду, что он проживает по адресу: гор. Улан-Удэ, пос. Исток, ул. <адрес> с семьей двоюродной тети, ФИО3. Ее мужем является Шац М.Д.. В январе 2011 года он обратился в паспортный стол с просьбой об его регистрации по месту постоянного жительства. Однако ему в регистрации отказали, мотивируя тем, что нет правоустанавливающих документов на дом. Просил суд признать действия должностного лица незаконным и обязать его зарегистрировать по месту постоянного жительства.
В судебном заседании заинтересованное лицо Шац М.Д. суду показал, что строение по адресу: гор. Улан-Удэ, пос. Исток, ул. <адрес> принадлежит ему, он построил дом в 1970 годах. Проживает с женой, ФИО3. Осенью 2010 года у них стал проживать племянник жены, Ермолаев М.И.. Дом является самовольно возведенным.
В судебное заседание представитель Управления Федеральной миграционной службы по РБ в Советском районе Галимов Г.Р. не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Судом установлено, что заявитель с осени 2010 года проживает по адресу: гор. Улан-Удэ, пос. Исток, ул. <адрес>
Владельцем строения, согласно сведений из технического паспорта домовладения, выданного ФГУП «Ростехинвентаризация», является Шац М.Д.
В январе 2011 года заявитель обратился в ФМС РФ по РБ в Советском районе гор. Улан-Удэ с заявлением об его регистрации по месту жительства в самовольно возведенном строении <адрес> в гор. Улан-Удэ. Регистрация по месту жительства заявителя органами ФМС не произведена, как следует из письменного ответа должностного лица на обращение заявителя, последнему предложено представить правоустанавливающие документы на дом.
Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст. 6 названного Закона РФ - гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию.
Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустаналивающий документ на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустаналивающий документ, вследствие чего гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением.
Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, суд полагает, что заявителем было предоставлено необходимый и достаточный пакет документов для регистрации его по месту жительства.
Вследствие чего, суд считает, что отказ должностного лица УФМС РФ по Советскому району гор. Улан-Удэ в регистрации заявителя по его фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем заявитель должен быть зарегистрированным в самовольно возведенном строении по адресу: гор. Улан-Удэ, пос. Исток, ул. <адрес>, который является для него единственным местом жительства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199, 258 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Заявление Ермолаев М.И. удовлетворить.
Признать действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе гор. Улан-Удэ по отказу в регистрации Ермолаев М.И. по месту жительства по адресу: гор. Улан-Удэ, пос. Исток, ул. <адрес> незаконным, обязать произвести его регистрацию по указанному месту жительства.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи кассационной жалобы в течение десяти дней в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.
Судья: Васильева С.Д.