Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
28 января 2011 года Советский районный суд города Улан-Удэ в составе:
Судьи Гончиковой И.Ч.,
при секретаре Ростовой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Ендонова Дамбы ФИО8 на отказ ОУФМС по Советскому району г. Улан-Удэ в регистрации по месту жительства,
у с т а н о в и л:
В Советский районный суд г. Улан-Удэ обратилась гр-н Ендонов Д.Ж-Д. с заявлением об оспаривании решения органа государственной власти, указав на то, что ему было отказано в регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> указанием на то, что необходимо предоставить правоустанавливающие документы на дом. Отказ в регистрации, нарушает его права, препятствует исполнению обязанности зарегистрироваться по месту жительства в течении 7 дней со дня прибытия на новое место жительство. В связи с чем просит суд признать отказ в регистрации по месту жительства незаконным и решить вопрос о регистрации по адресу.
В судебном заседании Ендонов Д.Ж-Д. требования поддержал и суду пояснил, что в доме расположенном по адресу: <адрес>, проживает с июня 2009 г. после приобретения дома по договору купли - продажи. Ранее дом принадлежал его дяде Бадмаеву Б.Б. В указанном доме он проживает с семьей, женой и сыном. Однако органом УФМС в ее регистрации по данному месту жительства было отказано с указанием о необходимости представить правоустанавливающие документы. Просил признать отказ в регистрации незаконным, нарушающим его права.
В судебном заседании представитель УФМС России по РБ в Советском районе гор. Улан-Удэ Галимов Г.Р. возражал против удовлетворения жалобы, полагал, что действия органа миграционной службы соответствуют требованиям закона.
Свидетель ФИО5 суду пояснил, что он является дядей Ендонову, данный дом по адресу <адрес> 2000 года, кроме него там никто не был прописан. Бадмаев проживал в этом доме со своей семьей с женой и тремя детьми. Двое старших детей были прописаны после того как в 2008 году купили квартиру по пр. Строителей, и переехали туда. Ендонов его племянник приехал в г.Улан-Удэ в сентябре 2008 года, ему негде было жить, и они его пустили к себе. Мы жили сначала вместе потом мы переехали. Дом построен в 1956 году с тех пор не перестраивался. Сейчас Ендонов живет там со своей семьей, другого жилья не имеет.
Представитель Администрации Советского района, привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Согласно технического паспорта на жилое помещение, жилой дом по <адрес>, в г. Улан-Удэ возведен в 1956 г. В настоящее время в доме проживает заявитель со своей семьей – супругой и несовершеннолетним сыном. Заявитель Ендонов Д.Ж-Д. обратился в ФМС РФ по РБ в Советском районе гор. Улан-Удэ с заявлением о регистрации по месту жительства в жилом <адрес> в гор. Улан-Удэ.
Регистрация по месту жительства заявителя органами ФМС не произведена, как следует из имеющегося в деле заявления, заявителю предложено представить правоустанавливающие документы на дом. Факт проживания заявителя в указанном жилье подтвердили в суде свидетель Бадмаев Б.Б. родной дядя заявителя, ранее проживавший по указанному адресу
Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст. 6 названного Закона РФ - гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию.
Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающие документы на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ. Следовательно, гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением.
Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, суд полагает, что заявителем был предоставлен необходимый и достаточный пакет документов для регистрации его по месту жительства. Вследствие чего, суд считает, что отказ УФМС РФ по Советскому району гор. Улан-Удэ в регистрации гражданина Ендонова Д.Ж-Д. по его фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем заявитель должен быть зарегистрирован в жилом доме по адресу: <адрес> в <адрес>, который является для него единственным местом жительства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199, 258 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Заявление Ендонова ФИО9 удовлетворить.
Признать действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе гор. Улан-Удэ по отказу в регистрации Ендонову ФИО10 по месту жительства по адресу: <адрес>, необоснованным и обязать произвести регистрацию Ендонова ФИО11 по указанному месту жительства.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи кассационной жалобы в течение десяти дней в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.
Судья: Гончикова И.Ч.