Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 февраля 2011 года Советский районный суд города Улан-Удэ в составе:
Судьи Гончиковой И.Ч.,
при секретаре Ростовой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Игумнова ФИО6 на отказ в регистрации по месту жительства к ОУФМС ТП в пос. Заречный Советского района г. Улан-Удэ,
у с т а н о в и л:
В Советский районный суд г. Улан-Удэ обратился гр-н Игумнов С.А. с заявлением об оспаривании решения органа государственной власти, указав на то, что ему было отказано в регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> указанием на то, что необходимо предоставить правоустанавливающие документы на дом. Отказ в регистрации, нарушает его права, он лишен права пользоваться медицинской помощью, получать пенсию. В связи с чем просит суд признать отказ в регистрации по месту жительства незаконным и решить вопрос о регистрации по адресу.
В судебном заседании Игумнов С.А. требования поддержал и суду пояснил, что в доме расположенном по адресу: <адрес>, проживает с июня 2007 г. со своей женой Игумновой В.П. Дом достался его жене от родственников. Построен он в 1978 году. До этого они проживали рядом с этим домом, там он был дачным домом. Он является инвалидом 2 группы и ему требуется уход. Однако органом УФМС в его регистрации по данному месту жительства было отказано с указанием о необходимости представить правоустанавливающие документы. Просил признать отказ в регистрации незаконным, нарушающим его права.
Свидетель Игумнова В.П. суду пояснила, что она является супругой Игумнова С.А., данный дом по адресу г.Улан-Удэ ул. Грачевского д.61 был построен в 1978 году, и он достался ей от родственников по наследству. С 2007 года они с мужем проживают в данном доме. Сама же она была зарегистрирована в данном доме в 2007 году. Кроме нее там никто не прописан. До этого они проживали в доме который расположен не далеко от данного дома, сейчас он используется как дачный дом. Дом со дня постройки не перестраивался. Сейчас Игумнов С.А. проживает в данном доме вместе с ней и другого жилья не имеет.
Представитель УФМС России по РБ в Советском районе гор. Улан-Удэ, представитель Администрации Советского района, привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине о дне и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Согласно технического паспорта на жилое помещение от 29.02.2008 года, в жилом доме по <адрес> правообладателем данного объекта является Игумнова В.П. В настоящее время в доме проживает заявитель со своей супругой. Заявитель Игумнов С.А. обратился в ФМС РФ по РБ в Советском районе гор. Улан-Удэ с заявлением о регистрации по месту жительства в жилом <адрес> в <адрес>.
Регистрация по месту жительства заявителя органами ФМС не произведена, как следует из имеющегося в деле заявления, заявителю предложено представить правоустанавливающие документы на дом. Факт проживания заявителя в указанном жилье подтвердила в суде свидетель Игумнова В.П. супруга заявителя, проживающая вместе с заявителем по указанному адресу
Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст. 6 названного Закона РФ - гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию.
Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающие документы на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ. Следовательно, гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением.
Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, суд полагает, что заявителем был предоставлен необходимый и достаточный пакет документов для регистрации его по месту жительства. Вследствие чего, суд считает, что отказ УФМС РФ по Советскому району гор. Улан-Удэ в регистрации гражданина Игумнова С.А. по его фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем заявитель должен быть зарегистрирован в жилом доме по адресу: <адрес> в <адрес>, который является для него единственным местом жительства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199, 258 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Заявление Игумнова ФИО7 удовлетворить.
Признать действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе гор. Улан-Удэ по отказу в регистрации Игумнова Сергея Александровича по месту жительства по адресу: гор. <адрес>, необоснованным и обязать произвести регистрацию Игумнова Сергея Александровича по указанному месту жительства.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд <адрес> путем подачи кассационной жалобы в течение десяти дней в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.
Судья: Гончикова И.Ч.