РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 февраля 2011г. Дело №2-755/11
Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Бадмаева Д.Н.
при секретаре Шоноевой О.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Шараповой О.Г., Шарапова А.В. в лице законного представителя Шараповой О.Г. к заинтересованному лицу УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ об отказе в регистрации по месту жительства незаконным и об обязании регистрации,
УСТАНОВИЛ:
Шарапова О.Г. и Шарапов А.В., 07.01.1996г.р., в лице законного представителя Шараповой О.Г. обратились в Советский районный суд г.Улан-Удэ с жалобой к заинтересованному лицу УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ об отказе в регистрации по месту жительства незаконным и об обязании регистрации по месту жительства по адресу: г.Улан-Удэ, <адрес> Требования мотивированы тем, что заявители проживают по указанному адресу с 2001 года, другого места жительства не имеют. При обращении в УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ с заявлением о регистрации по месту жительства, в регистрации им отказано ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на жилой дом.
В судебном заседании заявитель Шарапова О.Г., действующая в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына Шарапова А.В. заявленные требования поддержала, пояснив суду, что по указанному адресу они с сыном проживают постоянно с 2001 года. В период с 1989г. по 2000г. она жила у брата по адресу: г.Улан-Удэ, <адрес>, в этом доме проживали их родители, она родилась в этом доме и ее сын, но отец переписал дом на брата, поэтому она вынуждена была построить дом по соседству по <адрес> В настоящее время им необходимо зарегистрироваться по указанному адресу, поскольку это их единственное место жительства. Поскольку дом по документам является самовольно возведенным, в паспортном столе ей отказали произвести регистрацию в доме. Действия миграционной службы по отказу в их регистрации она считает незаконными, поскольку другого места жительства они с сыном не имеют и постоянно проживают по вышеназванному адресу. Просит признать отказ миграционной службы незаконным и обязать УФМС зарегистрировать ее вместе с сыном по месту их жительства.
Представитель заинтересованного лица УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела в их отсутствии и направлении им решения суда, в которой указал, что с жалобой не согласны. По правилам ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя названного заинтересованного лица.
Выслушав заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Судом установлено, что Шарапова О.Г. обратилась в ОУФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ с заявлением о своей регистрации по месту жительства в жилом доме по адресу: г.Улан-Удэ, <адрес>, владельцем которого, согласно сведениям из технического паспорта на жилой дом, выданного ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по РБ, является сама Шарапова О.Г. Регистрация заявителя органами ФМС не произведена. Как следует из представленного суду заявления, содержащего отказ в регистрации по месту жительства, заявителю предложено предоставить правоустанавливающие документы на дом.
Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст.6 названного Закона РФ-гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию.
Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающий документ на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ, вследствие чего, гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением.
Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, принимая во внимание, что владельцем жилого дома, согласно сведениям из технического паспорта, является сама Шарапова О.Г., суд считает, что отказ УФМС РФ по Советскому району г.Улан-Удэ в регистрации Шараповой О.Г. и ее несовершеннолетнего сына Шарапова А.В. по их фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем, заявитель и ее сын должны быть зарегистрированы в жилом доме по адресу: <адрес> в г.Улан-Удэ, который является для них постоянным местом жительства. При этом судом заявителю разъясняется, что регистрация ее и ее сына в доме не влечет возникновения каких-либо прав на жилое помещение и земельный участок, на котором помещение расположено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199, 258 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу Шараповой О.Г., Шарапова А.В. в лице законного представителя Шараповой О.Г. удовлетворить.
Признать действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ по отказу в регистрации Шараповой О.Г., Шарапова А.В. по месту жительства по адресу: г.Улан-Удэ, <адрес> незаконными и обязать произвести их регистрацию по указанному месту жительства.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи кассационной жалобы в течение десяти дней в Советский районный суд г.Улан-Удэ.
Судья Д.Н. Бадмаева
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>