Гр.дело №
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
03 марта 2011года гор. Улан-Удэ
Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Богдановой И.Ю.,
при секретаре Бардунаевой А.Э.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Понушкова С.Н. к ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РБ о восстановлении в очереди на получение жилья
у с т а н о в и л:
обращаясь в суд с иском, истец указывает, что 26 февраля 1991 года он был принят на службу <данные изъяты>. 22 января 2008 года он уволен со службы по сокращению штатов в звании полковник внутренней службы. 26 октября 2001 года он обращался с рапортом о постановке его на очередь на получение жилья и был включен в список очередников на получение жилой площади. В настоящее время истец проживает в муниципальной квартире в <адрес>, иного жилья в собственности не имеет. В августе 2010 года истцу стало известно, что он не состоит в очереди на получение жилья, однако его никто не извещал должным образом об исключении из очереди. В связи с указанным, учитывая, что оснований для снятия с очереди не имелось, просил восстановить его в очереди с 26 октября 2001 года.
В феврале 2011 года Понушков обратился с иском к тому же ответчику о признании протокола № 5 от 29 июня 2007 года жилищно-бытовой комиссии Главного управления МЧС России по РБ о снятии его с учета в качестве нуждающегося в жилье, незаконным.
Названные исковые заявления Понушкова С.Н. определением суда от 17 февраля 2011 года объединены в одно производство.
В судебное заседание истец Понушков С.Н. не явился, направив суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Его представитель по доверенности Баландина Л.А. настаивала на исковых требованиях, поясняя, что в ходе разбирательства дела было установлено, что с 2001 года по 2007 год истец состоял в очереди на жилье, как нуждающийся в нем. Однако, в 2007 году он был безосновательно снят с учета, единственным основанием послужило то обстоятельство, что у него изменился состав семьи, дети стали проживать от него отдельно. Однако, полагает что такое обстоятельство не могло являться основанием для признания истца не нуждающимся в жилье, поскольку не является основанным на законе, истец как проживал в неблагоустроенной и ветхой квартире, так и остается в ней проживать. Кроме того просит учесть, что о рассмотрении жилищной комиссией вопроса о снятии истца с учета, ему известно не было, он не извещался о заседании комиссии, о том что он снят с учета ему стало известно лишь в январе 2011 года при рассмотрении настоящего спора, копию решения о снятии с учета он также получил в ходе рассмотрения дела. Ответчик обязан был сначала проверить нуждаемость истца в жилье и только после этого решать вопрос о снятии его с учета. Также просит учесть, что имеющееся в пользовании у истца жилье муниципальное, истец его приватизировать не намерен, т.к. оно ветхое, не благоустроенное, воды нет - она привозная, туалет на улице, истец и его семья готовы сдать жилье муниципальному образованию. Просила требования истца удовлетворить и принять во внимание, что в настоящее время дочь истца вновь проживает в семье отца.
Представитель ответчика Хохоева О.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и суду пояснила, что действительно истец состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с 2001 года. В 2007 году решением жилищно-бытовой комиссии он был снят с учета, т.к. было выявлено, что он не является нуждающимся в жилье, проживал в квартире предоставленной ему муниципальным образованием по месту жительства, при этом площадь жилого помещения, занимаемого истцом соответствовала нормам предоставления жилья. Сведений о том, что жилье является ветхим или аварийным истцом не предоставлялось. После вынесения решения о снятии истца с учета решение ЖБК ему направлялось, однако представить тому доказательства ответчик не может, т.к. реестры отправлений хранятся два года.
Представитель третьего лица МВД по РБ Мальцева А.Г. в судебном заседании пояснила, что права третьего лица не затрагиваются иском Понушкова, т.к. он не состоял у них на учете как нуждающийся в жилье, МВД по РБ не снимало его с учета.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 29 сентября 1999 года №1095, увольняемые со службы сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, граждане, уволенные со службы из указанных органов и учреждений, а также члены их семей, признанные в установленном порядке нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий и имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, обеспечиваются жилыми помещениями преимущественно путем выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов.
Согласно п.п. «а» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 №153, право на участие в подпрограмме имеют сотрудники ГПС МЧС России, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.
Как установлено судом, истец проходил службу <данные изъяты> МЧС России по РБ с ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ года, с указанной даты уволен по п. «е» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по сокращению штатов), общая продолжительность его службы составляет 24 года 08 месяцев и 12 дней.
В период прохождения службы - 26 октября 2001 года Понушковым был подан рапорт о принятии его на учет нуждающихся в получении жилья. Решением жилищной комиссии <данные изъяты> Понушков был признан нуждающимся в получении жилья и был включен в список очередников на получение жилой площади с составом семьи четыре человека. Указанное подтверждается представленными материалами дела. Из справки о проверке жилищных условий следует, что Понушков занимает муниципальное жилое помещение в <адрес>, при этом благоустройство дома отсутствует, отопление печное, вода привозная, в связи с чем комиссия, обследующая жилье истца установила, что Понушков действительно является нуждающимся в получении жилой площади.
Суду представлен протокол № 5 от 29 июня 2007 года согласно которого решением жилищной комиссии <данные изъяты> МЧС России по РБ установлено, что Понушков С.Н. не является нуждающимся в жилье, т.к. обеспечен жильем имеет квартиру площадью 76,6 кв.м. с составом семьи три человека, на которую он имеет ордер.
Далее из представленной суду справки Администрации МО ГП «пос.Нижнеангарск» от 26 октября 2010 года следует, что Понушков С.Н. проживает в <адрес> составом семьи – супруга Понушкова И.М..
Таким образом судом установлено, что истец на момент признания его нуждающимся в жилье проживал и до настоящего времени остается проживать в одной и той же муниципальной неблагоустроенной квартире по адресу: <адрес>. Собственником какого-либо жилья Понушков С.Н. или его супруга Понушкова И.М., не являются, что подтверждается представленными суду доказательствами.
Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, учитывая, что правилами ст. 56 Жилищного кодекса РФ установлены основания для снятия нуждающегося в жилье гражданина с учета, принимая во внимание установленные пунктом 10 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1998 года № 1054 (в ред. от 14.11.2007, с изм. от 14.04.2009) основания по которым лица, заявляющие о правах на жильте не могут быть признаны нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий, суд считает, что решение ответчика о признании Понушкова не нуждающимся в жилье, неправомерно и не основано на нормах права. Так, жилищные условия истца за период с 2001 года по 2007 год и по настоящее время не изменились, он не стал собственником какого либо жилья, ему или членам его семьи не предоставлялись жилищные субсидии или иные социальные выплаты в связи с улучшением жилищных условий, он не изменил своего места жительства и он не ухудшил намеренно свои жилищные условия.
То обстоятельства, что у истца изменился количественный состав семьи не может являться основанием для снятия его с учета как нуждающегося в жилье, поскольку его вины в том, что в период совместного проживания с ним детей ему не было предоставлено жилье, не имеется.
Признавая решение ответчика о снятии истца с учета в качестве нуждающегося в жилье, суд также принимает во внимание доводы представителя истца от том, что истцу не было известно о принятии решения о снятии его с учета, он не извещался о рассмотрении вопроса о снятии его с учета, копия решения ему не направлялась, обследование жилищных условий истца не производилось.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Понушкова С.Н. удовлетворить.
Обязать ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям восстановить Понушкова С.Н. в очереди на улучшение жилищных условий по рапорту от 26 октября 2001 года
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.
<данные изъяты>
Судья И.Ю.Богданова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>