РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
05 марта 2011г. Дело №2-845/11
Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Бадмаева Д.Н.
при секретаре Шоноевой О.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Власова С.В. к заинтересованным лицам УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ, Власову В.А. на отказ УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ в регистрации по месту жительства и об обязании регистрации,
УСТАНОВИЛ:
Власов С.В. обратился в Советский районный суд г.Улан-Удэ с жалобой к УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ, заинтересованному лицу Власову В.А. об отказе в регистрации по месту жительства незаконным и об обязании регистрации по месту жительства по адресу: г.Улан-Удэ, <адрес>
Определением суда от 25 февраля 2011г. к участию по делу в качестве заинтересованного лица привлечен Добрынин А.В., лицо, проживающее в настоящее время в спорном доме.
В судебном заседании заявитель Власов С.В. заявленные требования поддержал, пояснив суду, что переехал из г.Закаменска в г.Улан-Удэ, проживает в доме своего отца Власов Вадим Анисимович по адресу: г.Улан-Удэ, <адрес> вместе с дядей Добрыниным А.В. Поскольку в настоящее время без регистрации невозможно устроиться на работу, пользоваться медицинской помощью, хотел прописаться по своему месту жительства, однако, в паспортном столе ему отказали произвести регистрацию в доме, ссылаясь на то, что по документам дом является самовольно возведенным. Действия миграционной службы по отказу в его регистрации он считает незаконными, поскольку другого места жительства он не имеет, это его единственное место жительства. Просит признать отказ миграционной службы незаконным и обязать УФМС зарегистрировать его по указанному адресу.
Заинтересованное лицо Власов В.А. в суде пояснил, что заявитель приходится ему сыном. Дом по вышеуказанному адресу принадлежал его отцу Власову А.А. который он построил с дедом в 1964-1965гг. Отец его умер в 1966г. Он вырос в этом доме, жил постоянно в нем до 1993г., затем выехал в район, по месту работы, проживает в г.Закаменске. Когда он выехал из Улан-Удэ в район, то разрешил проживать в своем доме родному брату по матери – Добрынину А.В., который и проживает там по настоящее время. Являясь фактическим владельцем дома, указанным таковым и в техпаспорте, он, конечно же, не возражает против регистрации своего сына Власова С.В. в принадлежащем ему доме.
Представитель УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела в их отсутствии и направлении им решения суда, в которой указал, что с жалобой не согласны. По правилам ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя названного заинтересованного лица.
Заинтересованное лицо Добрынин А.В., будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В связи с чем, суд определил рассмотреть дело в ее отсутствие.
Выслушав заявителя и заинтересованное лицо Власова В.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Судом установлено, что Власов С.В. обратился в ОУФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ с заявлением о своей регистрации по месту жительства в жилом доме по адресу: г.Улан-Удэ, <адрес> владельцем которого является его отец Власов В.А.. Далее, судом установлено, что регистрация Власова С.В. органами ФМС не произведена. Как следует из представленного суду заявления, содержащего отказ в его регистрации по месту жительства, заявителю предложено предоставить правоустанавливающие документы на дом.
Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст.6 названного Закона РФ-гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию.
Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающий документ на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ, вследствие чего, гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением.
Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, принимая во внимание, что владельцем жилого дома, согласно сведениям из технического паспорта, является заинтересованное лицо Власов В.А., отец заявителя, волеизъявление которого на регистрацию заявителя в доме имеет место быть, суд считает, что отказ УФМС РФ по Советскому району г.Улан-Удэ в регистрации Власова С.В. по его фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем, заявитель должен быть зарегистрированным в жилом доме по адресу: <адрес> г.Улан-Удэ, который является для него постоянным местом жительства. При этом судом заявителю разъясняется, что регистрация его не влечет возникновения каких-либо прав на жилое помещение и земельный участок, на котором помещение расположено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199, 258 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу Власова С.В. удовлетворить.
Признать действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ по отказу в регистрации Власова С.В. по месту жительства по адресу: г.Улан-Удэ, <адрес> незаконными и обязать произвести его регистрацию по указанному месту жительства.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи кассационной жалобы в течение десяти дней в Советский районный суд г.Улан-Удэ.
Судья Д.Н. Бадмаева
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>1