РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 марта 2011г. Дело №2-245/11
Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Бадмаевой Д.Н.
при секретаре Шоноевой О.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Улан-Удэ гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ к Мухиной Г.А. об освобождении земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ обратился в суд с иском к Мухиной Г.А. о сносе самовольно установленного строения –деревянной кладовой, расположенной по адресу: г.Улан-Удэ, <адрес> и об обязании ответчика освободить земельный участок, приведя его в пригодное для использования состояние. Исковые требования мотивированы тем, что проверкой отдела землепользования и земельного контроля Администрации Советского района г.Улан-Удэ от 06.09.2010г. установлено, что гр.Мухина Г.А., в нарушение действующего законодательства, самовольно заняла земельный участок площадью 6 кв.м., расположенный по адресу: г.Улан-Удэ, <адрес> и осуществила установку деревянной кладовой, без оформления в установленном законом порядке правоустанавливающих документов. В ходе проверки гр. Мухиной Г.А. было вручено предписание об устранении выявленных нарушений, однако, до настоящего времени данное требование не выполнено. Также, 15.10.2010г., на основании Положения «О муниципальном земельном контроле», утвержденного постановлением Администрации г.Улан-Удэ от 14.12.2009г. №561, инженером отдела землепользования и земельного контроля в присутствии инспектора отдела государственного пожарного надзора Советского района г.Улан-Удэ проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: г.Улан-Удэ, <адрес> По результатам обследования установлено, что деревянные кладовые размещены на расстоянии 6 метров от жилого дома. Указанный временный объект (деревянная кладовая) размещен в нарушение требования п.24 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03). Земельный участок для строительства деревянной кладовой по вышеуказанному адресу ответчику не предоставлялся. Своими действиями ответчик осуществила самовольное занятие земельного участка, не отведенном ей для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. Согласно ст.ст.301, 305 ГК РФ, истец имеет право истребовать земельный участок из чужого незаконного владения.
Определениями суда от 01.02.2011г. и 15.02.2011г. по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация г.Улан-Удэ, как собственник муниципального жилищного фонда, а также в качестве специалиста привлечен представитель Отдела надзорной деятельности по г.Улан-Удэ ГУ Управление МЧС России по РБ.
В судебном заседании представитель истца Шестаков А.Ю., действующий на основании доверенности, одновременно представляющий также интересы третьего лица Администрации г.Улан-Удэ по доверенности, подержав доводы, изложенные в иске, просил обязать ответчика произвести снос самовольно установленной деревянной кладовой, расположенной по вышеуказанному адресу, и освободить земельный участок путем приведения его в пригодное для использования состояние.
Ответчик Мухина Г.А. исковые требования не признала, пояснив, что, действительно, на сегодняшний день у нее нет никаких правоустанавливающих документов на используемую ею кладовую, эти кладовые жильцы дома сами не возводили. На протяжении многих лет кладовые ими используются под дровяники, т.к. дом не благоустроенный, с печным отоплением. Просила в иске отказать.
Специалист Отдела надзорной деятельности по г.Улан-Удэ ГУ Управление МЧС России по РБ Курика А.А. в заседании суда пояснил, что согласно замерам, произведенным в ходе обследования 10 марта 2011г., в присутствии ответчика, ими установлено, что деревянная кладовая, принадлежащая гр.Мухиной Г.А., расположена от жилого дома <адрес> на расстоянии 15,6 метров, от жилого дома <адрес> – на расстоянии 4,0 метра, что не соответствует требованиям п.24 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03). Кроме того, ими установлено, что на данный временный объект отсутствуют какие-либо разрешительные документы. Безусловно, что кладовые для хранения дров необходимы, так как дом является не благоустроенным, с печным отоплением. Однако, считает, что расположение таких кладовых во дворе должно соответствовать требованиям ППБ 01-03, указанный вопрос должен быть разрешен собственником жилищного фонда.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и федеральными законами.
В силу ст.301 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Согласно п.10 ст.3 Федерального закона «О введении в действие земельного кодекса РФ», принятого Государственной Думой 28 сентября 2001 года, одобренного Советом Федерации 10 октября 2001 года, распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.
В силу п.3.1.14 Положения о МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ», утвержденному постановлением Администрации г.Улан-Удэ от 25.01.2008г. №41, Комитет по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ является органом местного самоуправления, уполномоченным распоряжаться земельными участками, находящимися в государственной собственности (государственная собственность на которые не была разграничена).
Согласно ст.301 ГК РФ, принадлежит лицу по основанию, предусмотренному законом, т.е. КУИиЗ имеет право истребовать земельный участок из чужого незаконного владения.
В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет (ч.ч.1,2).
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22, содержащимся в постановлении от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее. Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной (п.п.22, 24).
В судебном заседании установлено, что гр.Мухина Г.А., согласно ордеру №781 от 11.08.1989г., является нанимателем квартиры <адрес> в г.Улан-Удэ. Указанный жилой дом является неблагоустроенным, используется печное отопление, вследствие чего, во дворе дома расположены временные строения, используемые жильцами дома под кладовые (дровяники). Так, в частности ответчик Мухина также пользуется кладовой № во дворе своего дома <адрес>, что ею не оспаривается. Как поясняли стороны, нумерация кладовых совпадает с номером квартиры владельца.
Из письма Филиала ФГУП Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» по РБ от 31.01.2011г. №Ф-03\2044 следует, что по данным первичной технической инвентаризации от 09.10.1975г. на уборочной площади, прилегающей к многоквартирному жилому дому по адресу: г.Улан-Удэ, <адрес> расположены три тесовых сарая: Лит. Г1 – общей площадью 39,8кв.м., Лит. Г2 – общей площадью 110,7кв.м., Лит. Г3 – общей площадью 63,3кв.м. Сведениями, кем и когда возведены данные служебные постройки, филиал не располагает, их правовая принадлежность также не определена. Жилой дом по вышеуказанному адресу составляет муниципальный жилищный фонд; сведениями о расстоянии между домом и указанными постройками, а также информацией о квартиросъемщиках орган технической инвентаризации не располагает.
Из материалов дела и пояснений представителя истца Шестакова следует, что земельный участок для установки деревянной кладовой вблизи жилого дома <адрес> в г.Улан-Удэ ответчику не предоставлялся, разрешение на строительство кладовки не выдавалось.
Далее, судом установлено, при проведении 10 марта 2011г. повторного обследования с участием инженера отдела землепользования и земельного контроля Администрации района Пронькина Д.П., ст.дознавателя Курика А.А., юриста отдела Шестакова А.Ю. и ответчика Мухиной Г.А. было выявлено, что деревянная кладовая, принадлежащая гр.Мухиной Г.А., расположена от жилого дома <адрес> на расстоянии 15,6 метров, от жилого дома <адрес> – на расстоянии 4,0 метра, что не соответствует требованиям п.24 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03). Кроме того, зафиксирован факт отсутствия разрешительных документов на данное сооружение временного строения, о чем сама ответчик в судебном заседании подтвердила.
При таких обстоятельствах, суд считает, что установленная деревянная кладовая, используемая ответчиком, является самовольной постройкой, поскольку земельный участок для ее установки в установленном законом порядке не предоставлялся. Учитывая разъяснения, содержащиеся в вышеназванном постановлении от 29.04.2010г., суд считает, что, поскольку самовольная постройка находится во владении ответчика Мухиной Г.А., хотя и не осуществлявшей самовольного строительства, то надлежащим ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является именно Мухина Г.А. В связи с этим, доводы ответчика о том, что самовольное строение ею лично не возводилось, в связи с чем, иск не может быть ей заявлен, судом не принимаются во внимание.
Судом также установлено, что деревянная кладовая, используемая ответчиком, не соответствует требованиям п.24 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), согласно которым временные строения должны располагаться от других зданий и сооружений на расстоянии не менее 15 м.
Таким образом, в силу ч.2 ст.222 ГК РФ, при наличии которых, снос самовольной постройки был бы невозможен, судом не установлено. Иных доказательств, опровергающих данный вывод, суду ответчиком не предоставлено.
В соответствии со ст.ст.333.16, 333.17, 333.18 и п.п.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика по требованию неимущественного характера подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 200,00руб., поскольку истец в силу п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ удовлетворить.
Обязать Мухину Г.А. произвести снос самовольно установленной деревянной кладовой № расположенной по адресу: г.Улан-Удэ, <адрес>, вблизи жилого дома №, и освободить земельный участок путем приведения его в пригодное для использования состояние.
Взыскать с Мухиной Г.А. в доход государства государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей 00коп.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи кассационной жалобы в течение 10 дней через Советский районный суд г.Улан-Удэ.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>1