РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 марта 2011г. Дело №2-244/11
Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Бадмаевой Д.Н.
при секретаре Шоноевой О.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Улан-Удэ гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ к Кокорину А.И. об освобождении земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ обратился в суд с иском к Кокорину А.И. о сносе самовольно установленного деревянного гаража, расположенного по адресу: г.Улан-Удэ, <адрес>, вблизи жилого дома № и об обязании ответчика освободить земельный участок, приведя его в пригодное для использования состояние. Исковые требования мотивированы тем, что проверкой отдела землепользования и земельного контроля Администрации Советского района г.Улан-Удэ от 09.08.2010г. установлено, что гр.Кокорин А.И., в нарушение действующего законодательства, самовольно занял земельный участок площадью 15 кв.м., расположенный по адресу: г.Улан-Удэ, <адрес>, вблизи жилого дома № и осуществил установку деревянного гаража, без оформления в установленном законом порядке правоустанавливающих документов. В ходе проверки гр.Кокорину А.И. было вручено предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 24.08.2010г., однако, до настоящего времени данное требование не выполнено. Также, 15.10.2010г., на основании Положения «О муниципальном земельном контроле», утвержденного постановлением Администрации г.Улан-Удэ от 14.12.2009г. №561, инженером отдела землепользования и земельного контроля в присутствии инспектора отдела государственного пожарного надзора Советского района г.Улан-Удэ проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: г.Улан-Удэ, <адрес>, вблизи жилого дома №. По результатам обследования установлено, что деревянный гараж размещен на расстоянии 4 метров от жилого дома. Указанный временный объект (деревянный гараж) размещен в нарушение требования п.24 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03). Земельный участок для строительства деревянного гаража по вышеуказанному адресу ответчику не предоставлялся. Своими действиями ответчик осуществил самовольное занятие земельного участка, не отведенном ему для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. Согласно ст.ст.301, 305 ГК РФ, истец имеет право истребовать земельный участок из чужого незаконного владения.
Определениями суда от 01.02.2011г. и 15.02.2011г. по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация г.Улан-Удэ, как собственник муниципального жилищного фонда, а также в качестве специалиста привлечен представитель Отдела надзорной деятельности по г.Улан-Удэ ГУ Управление МЧС России по РБ.
В судебном заседании представитель истца Шестаков А.Ю., действующий на основании доверенности, одновременно представляющий также интересы третьего лица Администрации г.Улан-Удэ по доверенности, подержав доводы, изложенные в иске, просил обязать ответчика произвести снос самовольно установленного деревянного гараж, расположенного по вышеуказанному адресу, и освободить земельный участок путем приведения его в пригодное для использования состояние.
Ответчик Кокорин А.И. исковые требования не признал, пояснив, что никаких правоустанавливающих документов на деревянный гараж он не имеет, гараж он построил, удлинив имеющуюся у них кладовку, использует его под гараж, а также хранит дрова и вещи, во дворе их дома у всех имеются кладовые, которые жильцы дома сами не возводили. Кладовка им нужна, т.к. дом не благоустроенный, с печным отоплением, в случае сноса им негде будет хранить дрова. Просил в иске отказать.
Специалист Отдела надзорной деятельности по г.Улан-Удэ ГУ Управление МЧС России по РБ Курика А.А. в заседании суда пояснил, что согласно замерам, произведенным в ходе обследования 10 марта 2011г., в присутствии ответчика, ими установлено, что деревянный гараж, обитый жестью, принадлежащий Кокориной А.В., расположен от жилого дома № по <адрес> на расстоянии 11,8 метров, от жилого дома № по <адрес> – на расстоянии 3,7 метра, что не соответствует требованиям п.24 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03). Кроме того, ими установлено, что на данный временный объект отсутствуют какие-либо разрешительные документы. Поскольку ответчик использует гараж и под кладовую для хранения дров, такая кладовая им необходима, так как дом является не благоустроенным, с печным отоплением. Однако, считает, что расположение таких кладовых во дворе должно соответствовать требованиям ППБ 01-03, указанный вопрос должен быть разрешен собственником жилищного фонда.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и федеральными законами.
В силу ст.301 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Согласно п.10 ст.3 Федерального закона «О введении в действие земельного кодекса РФ», принятого Государственной Думой 28 сентября 2001 года, одобренного Советом Федерации 10 октября 2001 года, распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.
В силу п.3.1.14 Положения о МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ», утвержденному постановлением Администрации г.Улан-Удэ от 25.01.2008г. №41, Комитет по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ является органом местного самоуправления, уполномоченным распоряжаться земельными участками, находящимися в государственной собственности (государственная собственность на которые не была разграничена).
Согласно ст.301 ГК РФ, принадлежит лицу по основанию, предусмотренному законом, т.е. КУИиЗ имеет право истребовать земельный участок из чужого незаконного владения.
В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет (ч.ч.1,2).
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22, содержащимся в постановлении от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее. Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной (п.п.22, 24).
В судебном заседании установлено, что гр.Кокорин А.И., согласно договору социального найма жилого помещения №481 от 22.11.2007г., является членом семьи нанимателя квартиры № в доме № по <адрес> в г.Улан-Удэ –Кокориной А.В., его супруги. Указанный жилой дом является неблагоустроенным, используется печное отопление, вследствие чего, во дворе дома расположены временные строения, используемые жильцами дома под кладовые (дровяники). Так, в частности ответчик Кокорин, пользуясь кладовой во дворе своего дома № по <адрес>, удлинил кладовую и пристроил к ней деревянный гараж, который, с его слов, использует и как гараж и как кладовую для хранения дров и вещей.
Из материалов дела и пояснений представителя истца Шестакова следует, что земельный участок для установки деревянного гаража вблизи жилого дома ул.Банзарова, 10 в г.Улан-Удэ ответчику Кокорину не предоставлялся, разрешение на строительство гаража не выдавалось.
Далее, судом установлено, при проведении 10 марта 2011г. повторного обследования с участием инженера отдела землепользования и земельного контроля Администрации района Пронькина Д.П., ст.дознавателя Курика А.А., юриста отдела Шестакова А.Ю. и ответчика Кокорина А.И. было выявлено, что деревянный гараж, используемый ответчиком, расположен от жилого дома № по <адрес> на расстоянии 11,8 метров, от жилого дома № по <адрес> – на расстоянии 3,7 метра, что не соответствует требованиям п.24 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03). Кроме того, зафиксирован факт отсутствия разрешительных документов на данное сооружение временного строения, о чем сам ответчик в судебном заседании подтвердил.
При таких обстоятельствах, суд считает, что возведенный на основе имеющейся деревянной кладовой для хранения дров деревянный гараж, используемый ответчиком, является самовольной постройкой, поскольку земельный участок для его установки в установленном законом порядке последнему не предоставлялся. Учитывая разъяснения, содержащиеся в вышеназванном постановлении от 29.04.2010г., суд считает, что, поскольку самовольная постройка находится во владении ответчика Кокорина А.И., хотя и не осуществлявшего самовольного строительства самой кладовой, то надлежащим ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является именно Кокорин А.И.
Судом также установлено, что деревянный гараж, используемый ответчиком, не соответствует требованиям п.24 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), согласно которым временные строения должны располагаться от других зданий и сооружений на расстоянии не менее 15 м.
Таким образом, в силу ч.2 ст.222 ГК РФ, при наличии которых, снос самовольной постройки был бы невозможен, судом не установлено. Иных доказательств, опровергающих данный вывод, суду ответчиком не предоставлено.
В соответствии со ст.ст.333.16, 333.17, 333.18 и п.п.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика по требованию неимущественного характера подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 200,00руб., поскольку истец в силу п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ удовлетворить.
Обязать Кокорина А.И. произвести снос самовольно установленного деревянного гаража, расположенного по адресу: г.Улан-Удэ, <адрес>, вблизи жилого дома №, и освободить названный земельный участок путем приведения его в пригодное для использования состояние.
Взыскать с Кокорина А.И. в доход государства государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей 00коп.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи кассационной жалобы в течение 10 дней через Советский районный суд г.Улан-Удэ.
Судья Д.Н. Бадмаева
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>