Гр.дело №
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
17 марта 2011 года гор.Улан-Удэ
Судья Советского районного суда гор.Улан-Удэ Богданова И.Ю.
при секретаре Амбаевой И.Б.-С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Голомазова В.В. на отказ Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ
у с т а н о в и л:
В суд обратился заявитель с названным заявлением об оспаривании решения органа государственной власти, указав, что он обратился в органы ФМС за регистрацией по месту жительства в <адрес> однако ему было отказано в том.
Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация Советского района гор.Улан-Удэ
В судебное заседание Голомазов В.В. не явился, направив суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Его представитель по доверенности Рыжакова Н.Г., на требованиях настаивала, пояснив, что дом по <адрес> продан его владельцем Бузовым в летом 2009 года, с указанного времени заявитель проживает в доме и пользуется им. Расчет за дом был произведен полностью с Бузовым, который выехал на иное постоянное место жительства. Поскольку дом является самовольно возведенным, оформить его по договору купли-продажи и зарегистрировать этот договор возможности нет. В заявлении о регистрации Бузов дал свое согласие на его регистрацию в доме, технический паспорт оформлен на него, в связи с чем полагает отказ в регистрации заявителя по месту жительства незаконным, просит обязать ФМС зарегистрировать его в доме как постоянно проживающего.
Заинтересованное лицо Бузов С.С. в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности Рыжакова Н.Г. пояснила, что дом действительно продан Бузовым, глее он проживает в настоящее время неизвестно. В судебное заседание представители заинтересованных лиц УФМС России по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ и Администрации Советского района гор.Улан-Удэ, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явились. Представитель УФМС России по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что возражает против регистрации заявителя в доме. В соответствии со ст. 257 ГПК РФ, неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителей, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Судом установлено, что Голомазов обратился в ФМС РФ по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ с заявлением о регистрации его по месту жительства в жилом <адрес> в <адрес>, владельцем которого, согласно технического паспорта, выданного ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ», является Бузов С.С. Суду представлена расписка Бузова, согласно которой он получил денежные средства за проданный им дом. Кроме того, судом установлено, что регистрация по месту жительства Голомазова органами ФМС не произведена, как следует из его заявления о регистрации, заявителю предложено представить правоустанавливающие документы на дом.
Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Исходя из этого, ст. 20 ГК РФ определено место жительства гражданина как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. При этом, как указал Конституционный суд РФ в своем постановлении от 14 апреля 2008 года № 7-П, - именно с местом жительства, как правило, связывается реализация принадлежащих гражданину прав, а также исполнение обязательств, возложенных на него законом либо договором. Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст. 6 названного Закона РФ - гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию.
Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающий документ на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ, вследствии чего гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением.
Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, принимая во внимание, что согласие владельца дома Бузова имеется в виде его подписи на заявлении о регистрации по месту жительства Голомазова, суд полагает, что заявителем был предоставлен необходимый и достаточный пакет документов для регистрации его по месту жительства. Вследствии чего, суд считает, что отказ УФМС РФ по Советскому району гор.Улан-Удэ в регистрации Голомазова по их фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем заявитель должен быть зарегистрирован в жилом доме по адресу: <адрес>, который является для него постоянным местом жительства. При этом судом заявителю разъясняется, что регистрация его в доме не влечет возникновения каких-либо прав на жилое помещение и земельный участок, на котором помещение расположено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199, 258 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Заявление Голомазова В.В. удовлетворить.
Признать действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ по отказу в регистрации Голомазова В.В. по месту жительства по адресу: <адрес> не обоснованным, обязать произвести его регистрацию по указанному месту жительства
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи кассационной жалобы в течение десяти дней в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.
<данные изъяты>
Судья: И.Ю.Богданова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>1