Гр. дело № Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 марта 2011 года гор.Улан-Удэ
Судья Советского районного суда гор.Улан-Удэ Богданова И.Ю.,
при секретаре Бардунаевой А.Э.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Ш.Ш. к Администрации Советского района г.Улан-Удэ, Министерству социальной защиты населения РБ о признании нуждающейся в жилом помещении, обязании выдачи свидетельства о предоставлении единовременной денежной выплаты для приобретения жилья,
у с т а н о в и л:
В суд обратилась Иванова Ш.Ш. с названным иском, указав, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны и нуждается в улучшении жилищных условий. Однако при обращении к ответчику за постановкой ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилья, ей было отказано в постановке на такой учет с указанием на то, что она намеренно ухудшила свои жилищные условия в связи с регистрацией сына в принадлежащей ей квартире и по истечении пяти лет возможно будет признать ее нуждающейся в жилье. Она не согласна с названным отказом, т.к. в принадлежащей ей квартире по <адрес>, состоящей из одной комнаты, общей площадью 31,2 кв.м., проживает она и двое ее сыновей. В связи с указанным полагает, что она нуждается в жилье в связи с чем просит суд признать ее таковой. Также просит обязать Министерство социальной защиты населения РБ выдать ей свидетельство о предоставлении единовременной денежной выплаты для приобретения жилья. Кроме того, просит взыскать с ответчика понесенные ею судебные расходы.
В судебное заседание истец Иванова Ш.Ш. не явилась, направив суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ее представители по доверенности Сергеева Е.В. и Иванов Н.Р., на требованиях настаивали, поясняя, что истец и двое ее сыновей проживают в однокомнатной квартире постоянно. Истец находится в преклонном возрасте, ей 82 года, она инвалид второй группы и нуждается в постоянной посторонней помощи. Ее сын И. постоянно проживает с ней, сам болен сахарным диабетом и осуществлять уход за матерью не может. Второй сын - Иванов Н.Р. (представитель истца) также постоянно проживает с матерью и братом и осуществляет уход за ней, однако зарегистрирован в квартире матери он не был, т.к. не было необходимости. В апреле 2010 года он зарегистрировался в квартире по постоянному месту жительства. Полагают, что отсутствие регистрации сына истца в квартире не свидетельствует о том, что он не проживал в квартире. Поскольку в квартире истца проживает три человека, при установленной минимальной площади в 11 метров на одного проживающего, истец является нуждающейся в жилье. В связи с указанным просят суд признать истца нуждающейся в жилье, для того, чтобы истца поставили на учет как нуждающуюся в жилье и в последующем ей была бы выплачена субсидия для приобретения жилья как вдове ветерана ВОВ. Рассмотрение вопроса по поводу выплаты субсидии оставляют на рассмотрение суда. От требований о взыскании судебных расходов отказываются.
Представитель ответчика Аюшеева Д.Н., действующая по доверенности, возражала против удовлетворения требований истца, пояснив, что на момент отказа истцу в постановке на учет доказательств тому, что в квартире постоянно более чем пять лет проживал сын истца Иванов Н.Р., представлено не было. В случае признания истца нуждающейся в жилье она будет постановлена в очередь нуждающихся.
Представитель Министерства социальной защиты населения РБ в судебное заседание не явился по не известным суду причинам, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. С согласия представителей истца, суд полагает возможным рассмотреть настоящий спор в его отсутствие. Ранее в судебном заседании представитель ответчика Цыбикова С.Д., действующая по доверенности, возражала против удовлетворения требований истца о взыскании денежной выплаты на приобретение жилья, поясняя, что предоставление единовременных денежных выплат или субсидий гражданам производится в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и включения в списки на предоставление единовременных денежных выплат. Официального списка на истца, как члена семьи умершего ветерана ВОВ, нуждающейся в улучшении жилищных условий, к ответчику не поступало. Поскольку Иванова не состоит на учете как нуждающаяся в жилье, заявления о предоставлении субсидии денежной выплаты ответчику Ивановой не предоставлялось, правовых оснований для включения Ивановой в список на предоставление мер социальной поддержки и выплате ей субсидии, на момент рассмотрения дела не имеется.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, свидетелей, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Иванова Ш.Ш. является собственником жилого помещения – квартиры <адрес> в гор.Улан-Удэ, указанная квартира состоит из одной комнаты, общей площадью 31,2 кв.м., в том числе жилой 18,3 кв.м.. указанное следует из представленного суду договора приватизации квартиры от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права истца на указанную квартиру.
Согласно справки ОАО «Улан-Удэнская управляющая компания» от 31 декабря 2010 года № 12641, в названной квартире значатся зарегистрированными: истец Иванова Ш.Ш., ее сын И. (зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ) и сын Иванов Н.Р. (зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ года).
Также судом установлено, что истец Иванова Ш.Ш. является вдовой ветерана – участника Великой Отечественной войны, что подтверждается выданным ей 04 февраля 2010 года удостоверением.
12 января 2011 года истец Иванова обратилась в администрацию Советского района гор.Улан-Удэ с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилье по категории «вдова участника ВОВ» в связи с обеспеченностью жилым помещением на одного члена семьи менее учетной нормы.
Суду представлено извещение Администрации Советского района от 7 февраля 2011 года, согласно которого истцу Ивановой Ш.Ш. сообщается, что согласно распоряжения администрации района № 71 от 7 февраля 2011года ей отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилой помещении, предоставляемом по договору социального найма по категории «вдова участника ВОВ», т.к. ею 9 апреля 2010 года в квартире по ул.<адрес> гор.Улан-Удэ зарегистрирован сын Иванов Н.Р., в результате чего общая площадь на каждого проживающего в квартире стала меньше учетной нормы. Поскольку после совершения такого намеренного действия по ухудшению жилищных условий произошло менее пяти лет, она имеет право обратиться с заявлением о постановке ее на учет через пять лет со дня совершения указанных действий.
Однако, суд полагает, что при установленных обстоятельствах, отказ в постановке истца на учет в качестве нуждающейся не правомерен по следующим основаниям.
Пунктом 2 решения Улан-Удэнского Городского Совета депутатов от 1 декабря 2005 года № 289-34 «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в гор.Улан-Удэ» установлена учетная норма площади жилого помещения, необходимой для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 11,0 кв.м. общей площади занимаемого жилого помещения на одного человека.
Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, суд считает, что истец Иванова Ш.Ш. нуждается в жилом помещении, поскольку при имеющемся в ее собственности жилом помещении в 31,2 кв.м. и трех проживающих в нем членов ее семьи, заявитель не обеспечена жильем в размере, установленном названном выше решением Улан-Удэнского Городского Совета депутатов, т.к. имеющееся в ее собственности жилье составляет менее 11 кв.м. общей площади занимаемого жилого помещения.
В связи с указанным требования истца о признании ее нуждающейся в жилье, что повлечет постановку ее ответчиком на учет в качестве таковой, подлежат удовлетворению.
Судом проверен довод стороны ответчика о том, что истец намеренно ухудшила свои жилищные условия путем регистрации сына Иванова Н.Р. в своей квартире. Судом были допрошены в качестве свидетелей соседи истца – Ц. (проживающий в <адрес> того же дома где и истец) и Т. (<адрес>), которые суду пояснили, что сын Ивановой Ш.Ш. - Иванов Н.Р. проживает в квартире матери постоянно, до апреля 2010 года (дата регистрации его в квартире) он также проживал постоянно, осуществлял уход за матерью, покупал продукты, вел с нею совместное хозяйство, в квартире матери находятся его личные вещи, что они наблюдали лично.
Иные требования истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Статьей 4 ч. 3 Закона Республики Бурятия от 04 мая 2006 года № 1639-III «Об определении порядка и формы предоставления жилых помещений отдельным категориям граждан, имеющим право на обеспечение жильем за счет федерального бюджета в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что предоставление единовременных денежных выплат или субсидий ветеранам производится в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и включения в списки на предоставление единовременных денежных выплат или субсидий.
В силу п. 2 Порядка предоставления единовременных денежных выплат и жилищных субсидий на приобретение или строительство жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, утвержденного Постановлением Правительства РБ от 22 мая 2006 года № 138 - единый сводный список по Республике Бурятия граждан на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем формирует Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия на основании официальных списков, представленных администрациями муниципальных образований, которые несут ответственность за обоснованность постановки граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и достоверность указанных в списках сведений.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в настоящее время у Министерства социальной защиты населения по РБ отсутствуют сведения об Ивановой Ш.Ш. как нуждающейся в жилье и о постановке ее на учет в качестве таковой органами местного самоуправления, в отсутствие заявления Ивановой о предоставлении единовременной денежной выплаты или субсидии на приобретение жилья, принимая во внимание, что суд не вправе при разрешении настоящего спора подменять деятельность государственных органов, правовых оснований для обязания Министерства социальной защиты населения РБ предоставить денежную выплату истцу для приобретения жилья, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ивановой Ш.Ш. удовлетворить частично.
Признать Иванову Ш.Ш. нуждающейся в жилом помещении.
В остальной части исковых требований Ивановой Ш.Ш. отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи кассационной жалобы в Советский районный суд в течение 10 дней со дня получения мотивированного решения.
<данные изъяты>
Судья: И.Ю.Богданова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>1