РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
21 апреля 2011г. Дело №2-1462/11
Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Бадмаева Д.Н.
при секретаре Цырендоржиеве Ч.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Звягинцева С.В., Звягинцевой О.В. к заинтересованному лицу УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ на отказ УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ в регистрации по месту жительства и об обязании регистрации,
УСТАНОВИЛ:
Супруги Звягинцев С.В., Звягинцева О.В. обратились в Советский районный суд г.Улан-Удэ с жалобой к УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ об отказе в регистрации по месту жительства незаконным и об обязании регистрации по месту жительства по адресу: г.Улан-Удэ, <адрес>
Определением суда от 19 апреля 2011г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Галсанова Лариса Доржиевна, бывший владелец самовольно возведенного жилого дома по вышеуказанному адресу.
В судебном заседании заявители Звягинцев С.В., Звягинцева О.В. заявленные требования поддержали, пояснив суду, что они являются супругами, дом купили у Галсановой Л.Д. в начале апреля 2011г. и сразу обратились в регистрирующий орган с заявлениями о регистрации по месту жительства по адресу: г.Улан-Удэ, <адрес>, поскольку в настоящее время без регистрации невозможно устроиться на работу, пользоваться медицинской помощью. Однако, в паспортном столе им отказали произвести регистрацию в доме, ссылаясь на то, что по документам дом является самовольно возведенным. Действия миграционной службы по отказу в их регистрации они считают незаконными, поскольку другого места жительства они не имеют, это их единственное место жительства. Просят признать отказ миграционной службы незаконным и обязать УФМС зарегистрировать их по указанному адресу.
Заинтересованное лицо Галсанова Л.Д. в суде пояснила, что она действительно продала дом, расположенный по адресу: г.Улан-Удэ, <адрес> супругам Звягинцевым С.В. и О.В., заключив в письменном виде договор купли-продажи дома от 07 апреля 2011г. Правоустанавливающих документов на дом у нее никогда не было, имеются лишь технический паспорт и домовая книга, дом принадлежал ей и ее мужу Аюшееву М.Б., умершему в 2003г. Материальных претензий к заявителям у нее нет, равно, как и возражений против их регистрации в доме.
Представитель УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им решения суда, в которой указал, что с жалобой не согласны. По правилам ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя названного заинтересованного лица.
Выслушав заявителей и заинтересованное лицо Галсанову Л.Д., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Судом установлено, что Звягинцев С.В., Звягинцева О.В. обратились в ОУФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ с заявлениями о своей регистрации по месту жительства в жилом доме по адресу: г.Улан-Удэ, <адрес> владельцем которого являлся муж Галсановой – Аюшеев Максар Банзаракцаевич. Согласно представленному свидетельству о смерти, Аюшеев М.Б. умер 12.05.2003г. Далее, судом установлено, что регистрация Звягинцева С.В. и Звягинцевой О.В. органами ФМС не произведена. Как следует из представленного суду заявления, содержащего отказ в их регистрации по месту жительства, заявителям предложено предоставить правоустанавливающие документы на дом.
Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст.6 названного Закона РФ-гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию.
Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающий документ на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ, вследствие чего, гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением.
Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства того, что заявители постоянно проживают по вышеуказанному адресу, принимая во внимание, что согласие владельца дома, указанного в техпаспорте, – Аюшеева М.Б. не может быть получено ввиду смерти последнего, суд полагает, что заявителями был предоставлен необходимый и достаточный пакет документов для регистрации их по месту жительства, суд полагает, что отказ УФМС РФ по Советскому району г.Улан-Удэ в регистрации Звягинцева С.В., Звягинцевой О.В. по их фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем, заявители должны быть зарегистрированы в жилом доме по адресу: <адрес> в г.Улан-Удэ, который является для них постоянным местом жительства. При этом судом заявителям разъясняется, что регистрация их в доме не влечет возникновения каких-либо прав на жилое помещение и земельный участок, на котором помещение расположено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199, 258 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу Звягинцева С.В., Звягинцевой О.В. удовлетворить.
Признать действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ по отказу в регистрации Звягинцева С.В., Звягинцевой О.В. по месту жительства по адресу: г.Улан-Удэ, <адрес> незаконными и обязать произвести их регистрацию по указанному месту жительства.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи кассационной жалобы в течение десяти дней в Советский районный суд г.Улан-Удэ.
Судья Д.Н. Бадмаева
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>1