Дело № 2-1351/11РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 апреля 2011 г. г. Улан-Удэ
Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе:
судьи Гончиковой И.Ч.,
при секретаре Ростовой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гаськова Г.В. к Министерству внутренних дел по Республике Бурятия о признании незаконным заключения об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия,
УСТАНОВИЛ:
Гаськов Г.В. в лице своего представителя Норбоева В.С., действующего на основании доверенности, обратился в Советский районный суд г. Улан-Удэ с иском к МВД по РБ о признании незаконным заключения от 14 февраля 2011 г. об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом, о выдаче нового разрешения и возвращении оружия Гаськову Г.В.
В судебное заседание истец Гаськов Г.В. не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель истца Норбоев В.С. требования поддержал и суду пояснил, что основанием для аннулирования разрешения послужила ч.11 ст. 13 Федерального закона «Об оружии», которая не могла быть применена, поскольку указанная часть статьи 13 ФЗ «Об оружии» имеет отношение к приобретению спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом, в данном случае это пистолеты, револьверы и другое оружие, владеть которым могут только спортсмены высокого класса. Из указанной нормы следует, что законодательство определило в данном случае специальный субъект, который имеет право приобретать такое оружие, то есть ограниченный круг людей, а именно – спортсменов высокого класса, которым выдан спортивный паспорт или удостоверение, подтверждающее спортивное звание по виду спорта, связанному с использованием такого спортивного оружия. При этом, право на приобретение оружия, указанного в части 11 ст. 13 имеют указанные категории граждан при определенных условиях, иные категории граждан вообще не имеют право приобретать такое оружие. В связи с этим, полагал, что орган внутренних дел расширительно истолковал данную норму закона, применив ее к Гаськова Г.В., исходя из того, что условия приобретения такого оружия, указанные в части 1 ст. 13 распространяются на все части статьи 13 ФЗ «Об оружии». Однако, каждая часть ст. 13 имеет собственные условия приобретения разных видов оружия конкретными категориями граждан. Между тем, Гаськов Г.В. имел карабин «Вепрь-308», который относится к охотничьему огнестрельному оружию с нарезным стволом, что соответствует части 9 ст. 13 ФЗ «Об оружии», что подтверждается документами к оружию, также он не является спортсменом высокого класса и не имеет спортивного паспорта или удостоверения. В связи с этим, полагал, что в отношении его доверителя не может быть применена ч.1 ст. 13 «Об оружии» и соответственно, к нему не может быть применена такая мера как аннулирование разрешения, так как обстоятельств, исключающих возможность иметь разрешение по смыслу п.3 ч.1 ст. 26 ФЗ «Об оружии» нет. Незаконное аннулирование разрешения и изъятие у гр-на Гаськова Г.В. является существенным нарушением прав гражданина Российской Федерации. В связи с этим, просил удовлетворить заявленные требования, признать заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом незаконным, выдать новое разрешение и возвратить оружие Гаськову Г.В.
Представители МВД по РБ Мальцева А.Г., Дружинин В.В. с заявленными требованиями не согласились. Суду пояснили, что Гаськов Г.В. является владельцем охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом «Вепрь-308, калибра 7,62, серии ТС № 0752, с 1999 г. 8 января 2010 г. ему выдано разрешение на хранение и ношение охотничьего пневматического огнестрельного оружия. 30 июля 2010 г. в отношении Гаськова Г.В. Бурприроднадзором вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.37 ч.1 КоАП РФ – нарушение правил охоты. Указанное обстоятельство является исключающим возможность получения лицензий и разрешений. Согласно п.3 ч.1 ст. 26 ФЗ «Об оружии» разрешения на хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензии или разрешения в случае возникновения предусмотренных Федеральным законом «Об оружии» обстоятельств, исключающих возможность получения лицензий или разрешений. Поскольку в соответствии с ч.11 ст. 13 указанного Федерального закона право на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом имеют граждане при условии, что они не совершили правонарушений, связанных с нарушением правил охоты, совершение такого правонарушения, соответственно является обстоятельством, исключающим возможность получения лицензий или разрешений, следовательно, разрешение на хранение и ношение охотничьего пневматического огнестрельного оружия, выданное Гаськову Г.В. аннулировано в соответствии с требованиями федерального закона «Об оружии». Просили в удовлетворении требований Гаськова Г.В. отказать.
Суд, рассмотрев исковое заявление, выслушав участников процесса, рассмотрев материалы дела, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным Законом «Об оружии» № 150-ФЗ от 13.12.1996 г.
Статья 13 ФЗ «Об оружии» устанавливает требования, в соответствии с которыми граждане Российской Федерации имеют право на приобретение оружия.
В соответствии с ч.1 ст. 13 ФЗ «Об оружии» право на приобретение оружия самообороны, спортивного и охотничьего оружия, сигнального оружия и холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, после получения лицензии на приобретение конкретного вида оружия в органах внутренних дел по месту жительства.
В соответствии с частью 9 данной статьи охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом имеют право приобретать граждане Российской Федерации, которым в установленном порядке предоставлено право на охоту, при условии, что они занимаются профессиональной деятельностью, связанной с охотой, либо имеют в собственности охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие не менее пяти лет.
При этом, в части 11 данной статьи содержится условие, при котором указанные категории граждан имеют право на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом, а именно – что они не совершили правонарушений, связанных с нарушением правил охоты, правил производства оружия, торговли оружием, продажи, передачи, приобретения, коллекционирования или экспонирования, учета, хранения, ношения, перевозки, транспортирования и применения оружия.
Таким образом, совершение правонарушения, связанного с нарушением правил охоты, для вышеуказанных граждан, является обстоятельством, исключающим возможность приобретения охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом.
Из материалов дела следует, что Гаськов Г.В. с 1999 г. состоит на учете в органах внутренних дел как владелец охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом «Вепрь-308», калибра 7,62, имеет разрешение на его хранение и ношение.
30 июля 2010 г. в отношении Гаськова Г.В. заместителем руководителя Республиканской службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, лесному контролю и надзору в сфере природопользования (Бурприроднадзор) вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.37 ч.1 КоАП РФ – нарушение правил охоты.
Данное постановление Гаськовым Г.В. не обжаловано, вступило в законную силу, Гаськовым Г.В. уплачен административный штраф в размере 1200 руб.
В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 26 ФЗ «Об оружии» лицензии на приобретение, а также разрешения на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензии или разрешения, в случае возникновения предусмотренных Федеральным законом «Об оружии» обстоятельств, исключающих возможность получения лицензий или разрешений.
Таким образом, основанием для аннулирования лицензии или разрешения является наличие оснований, при которых исключается возможность получения таких лицензий либо разрешений.
Поскольку совершение правонарушения, связанного с нарушением правил охоты является обстоятельством, исключающим возможность получения лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом, следовательно, совершение такого правонарушения является основанием для аннулирования ранее выданного разрешения на его хранение и ношение.
При указанных обстоятельствах, доводы заявления Гаськова Г.В. о незаконности принятого заключения об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом и нарушении его прав, суд находит необоснованными.
Ссылка представителя Гаськова Г.В. Норбоева В.С. о том, что ограничение в праве на приобретение такого оружия, содержащееся с части 11 ст. 13 ФЗ «Об оружии», а именно – совершение правонарушений, связанных с нарушением правил охоты и других перечисленных в данной части правонарушений, относится только к спортсменам высокого класса, имеющим спортивный паспорт или удостоверение, подтверждающее спортивное звание по виду спорта, связанному с использованием такого спортивного оружия, то есть к категории граждан указанной в этой части статьи 13, подлежит отклонению, поскольку основана на неправильном толковании закона.
Из системного анализа частей 9 и 11 статьи 13 ФЗ «Об оружии», следует, что ограничения, содержащиеся в части 11 статьи, относятся к категориям граждан, перечисленным во всей статье 13, а не только в одной части, на которую ссылается заявитель.
Поскольку в части девятой которой установлены требования, которым должны отвечать граждане для возникновения у них права на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом, следовательно, ограничения, установленные для приобретения такого оружия, перечисленные в части 11, относятся к указанной категории граждан в той же мере, что и к категории граждан, указанной в части 11, то есть спортсменов высокого класса.
В связи с этим, суд не усматривает оснований для вывода о несоответствии требованиям закона обжалуемого заключения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Гаськова Г.В. отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней через Советский районный суд.
Судья: Гончикова И.Ч.