Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
19 мая 2011 года гор.Улан-Удэ
Судья Советского районного суда гор.Улан-Удэ Цыбикдоржиева Т.В.,
при секретаре Шатаевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баярова Ч к Администрации Советского района г. Улан-Удэ о признании незаконным решения об исключении из списков в качестве нуждающихся в улучшении жилья,
У С Т А Н О В И Л:
Обращаясь в суд, Баяров Ч. просит суд признать незаконным и отменить решение о снятии его с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по категории -участник Великой отечественной войны.
Определением суда в качестве третьего лица привлечено Министерство социальной защиты населения РБ.
В судебном заседании заявитель Баяров Ч. и его представитель по доверенности Бартунаев В.Р. заявленные требования поддержали и суду пояснили, что истец является участником боевых действий в Северной Корее в 1950-1953гг. и приравнен по статусу к участнику Великой отечественной войны. В связи с чем, с весны 2010года истец стоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по категории -участник Великой отечественной войны. Однако 19 января 2011года истец получил извещение о снятии его с очереди. Считают данное решение Администрации Советского района незаконным, т.к. истец имеет статус участника Великой отечественной войны. Просят иск удовлетворить.
Представитель Администрации Советского района г. Улан-Удэ по доверенности Аюшеева Д.Н. заявленные требования не признала и суду пояснила, что истец Баяров стоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по категории -участник Великой отечественной войны. Однако улучшении жилищных условий возможно только для непосредственных участников Великой отечественной войны 1941-1945гг., к коим не относиться истец. Просит в удовлетворении требований отказать.
Представитель Министерства социальной защиты населения РБ по доверенности Цыбикова С.Д. исковые требования не признала и суду пояснила, что выдача государственного жилищного сертификата возможно только лицам состоящим на учете в качестве нуждающихся в органах местного самоуправления. Обращает внимание на то, что решением Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ истцу отказано в выделении жилья как участнику Великой отечественной войны.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом, решением жилищной комиссии при Администрации Советского района г.Улан-Удэ № от ДД.ММ.ГГГГ истец Баяров Ч. была принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории участник Великой отечественной войны.
Решением жилищной комиссии при Администрации Советского района г.Улан-Удэ № от ДД.ММ.ГГГГ истец Баяров Ч. был снят с данного учета в связи тем, что истец принимал участие в боевых действиях в Северной Корее в 1950-1953гг. Согласно Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ обеспечению жильем подлежат граждане, находившееся в период ведения боевых операций по защите Отечества в составе действующей армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.
Проверяя довод истца о неправомерности данного решения, суд пришел к следующему.
Судом установлено, что истец Баяров Ч. являлся участником боевых действий в Северной Корее в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
В силу ст. 3 данного закона к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации. Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону.
При этом, определен Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ, в котором имеется указание в разделе I на боевые действия с июня 1950 года по июль 1953 года (для личного состава воинских подразделений, принимавших участие в боевых действиях в Северной Корее с территории Китая). При этом, на лиц, принимавших участие в войнах и боевых действиях в государствах (на территориях) и в обороне городов, указанных в разделах I и II, распространяется действие статей 2 и 4 Федерального закона "О ветеранах".
Согласно Указа Президента РФ от 7мая2008года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945годов определено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах».
Министерство регионального развития РФ в письме от 19 марта 2010 г. N 10496-СК/07, указало, что в части обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета лиц, принимавших участие в войнах и боевых действиях в государствах (на территориях) и в обороне городов, указанных в разделах I и II приложения к Федеральному закону "О ветеранах". Разделами I и II приложения к Федеральному закону "О ветеранах" определено, что ветеранам боевых действий, указанным в данных разделах, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе по обеспечению жильем, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих. Тем самым законодатель, наделяя указанных лиц правом на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, в случае принятия их на соответствующий учет до 1 марта 2005 г. не идентифицирует их с участниками Великой Отечественной войны, то есть не приравнивает их к таковым в полном объеме. Таким образом, указанные категории граждан обеспечению жильем в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" не подлежат.
Таким образом, Баяров, как участник боевых действий в Северной Корее, не может быть обеспечен жильем в рамках данного Указа Президента РФ.
Довод представителя истца о том, что письмо Министерство регионального развития РФ не является нормативным актом, суд принимает, однако в силу Федерального закона «О федеральном бюджете на 2010год» и Постановлением Правительства РФ №614 от 15 октября 2005года главным распорядителем бюджетных средств для предоставления субвенций по обеспечению жильем ветеранов является Министерство регионального развития РФ.
Таким образом, суд согласен с доводами стороны ответчика о том, что истец Баяров не имеет право на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории участник Великой отечественной войны.
Кроме того, вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 10 марта 2011года отказано в удовлетворении исковых требований Баярова о выделении квартиры и автомобиля как участнику Великой Отечественной войны.
Довод стороны истца о том, что ветераны боевых действий в Северной Корее в иных регионах получили жилье в рамках данной программы, суд не принимается, поскольку это не имеет преюдициального значения для рассматриваемого дела и кроме того, таковых доказательств суду не представлено.
Согласно п\п «б» ч.1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Суд установив, что имели место неправомерные действия должностных лиц Администрации Советского района г.Улан-Удэ, выразившихся в неправомерном принятии истца на учет, суд считает, что Баяров был правомерно снят с учета в качестве нуждающихся в обеспечении жилья.
На основании изложенного, не установив нарушений требований закона, а также прав и свобод заявителя, суд приходит к выводу о том, что требования Баярова удовлетворены быть не могут.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Баярова Ч к Администрации Советского района г. Улан-Удэ о признании незаконным решения об исключении из списков в качестве нуждающихся в улучшении жилья оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи кассационной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ в течение 10 дней.
Судья п\п Т.В.Цыбикдоржиева