Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Улан-Удэ 26 мая 2011 года
Советский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ненкиной Р.А., при секретаре Ростовой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Эрдынеевой С.Д. на отказ Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе г. Улан-Удэ в регистрации по месту жительства,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратилась Эрдынеева С.Д. с заявлением об оспаривании решения органа государственной власти, указав, что она обратилась в органы ФМС за регистрацией ее по месту жительства в <адрес>, однако ей было отказано, полагает, что нарушаются её права, просит признать отказ в регистрации незаконным и обязать зарегистрировать её в доме
Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена <адрес> города.
В судебном заседании Эрдынеева суду пояснила, что в доме, который принадлежит ее отцу, она постоянно проживает в течении последнего времени с 2006 года и до настоящего времени. В доме зарегистрированы ее отец, мать и младшая сестра. Ей же при обращении за регистрацией было отказано, сказали, что нужно представить документы на дом, каких-либо документов кроме технического паспорта и домовой книги на дом у них нет. Просит признать отказ миграционной службы незаконным и обязать УФМС зарегистрировать ее в указанном доме.
Заинтересованное лицо Эрдынеев Д.Д. судебном заседании пояснил, что действительно им приобретен был дом в 2006 году, с этого времени они всей семьей проживают там. Он просит зарегистрировать его дочь в доме, поскольку дом является для неё постоянным местом жительства, другого жилья их семья не имеет.
Представитель УФМС России по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ в судебное заседание не явился, направив суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с жалобой не согласен. Представитель заинтересованного лица Администрации Советского района г. Улан-Удэ в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом. В соответствии со ст. 257 ГПК РФ, неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.
Исследовав материалы дела, выслушав заявителя, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Судом установлено, что Эрдынеева С.Д. 16.05.2011 года обратилась в ФМС РФ по РБ в Советском районе г. Улан-Удэ с заявлением о регистрации её по месту жительства в жилом <адрес>, владельцем которого, согласно сведений из технического паспорта домовладения, выданного ФГУП «Ростехинвентаризация», является ее отец Эрдынеев Д.Д. Регистрация заявителя органами ФМС не произведена, как следует из представленного суду заявления, содержащего отказ в регистрации по месту жительства, заявителю предложено представить правоустанавливающие документы на дом.
Согласно статье 27 (часть 1) Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлено, что регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст. 6 названного Закона РФ – гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию.
Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающий документ на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ, вследствие чего гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением.
Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, принимая во внимание, что согласие владельца дома – Эрдынеева Д.Д. имеется, при этом суду представлена копия технического паспорта, с указанием на то, что владельцем жилого дома является именно Эрдынеев, суд полагает, что заявителем был предоставлен необходимый и достаточный пакет документов для регистрации её по месту жительства. Вследствие чего, суд считает, что отказ УФМС РФ по Советскому району г. Улан-Удэ в регистрации заявителя по его фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем заявитель должна быть зарегистрирована в жилом доме по вышеуказанному адресу, который является для неё постоянным местом жительства. При этом судом заявителю разъясняется, что регистрация в доме не влечет возникновения каких-либо прав на жилое помещение и земельный участок, на котором помещение расположено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Эрдынеевой С.Д. удовлетворить.
Признать действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе г. Улан-Удэ по отказу в регистрации Эрдынеевой С.Д. по месту жительства по адресу: <адрес>, незаконным и обязать произвести её регистрацию по указанному месту жительства.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи кассационной жалобы в течение десяти дней в Советский районный суд г. Улан-Удэ.
Судья: Р.А. Ненкина