Гр.дело № 2-1923/11
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
02 июня 2011 года Судья Советского районного суда гор. Улан-Удэ Васильева С.Д., при секретаре Гармаеве М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лихачевой Е.В., Лихачева А.В. на действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе гор. Улан-Удэ в порядке ст. 254 ГПК РФ,
у с т а н о в и л:
Лихачевы обратились в суд с заявлением, в котором они оспаривают действия должностного лица УФМС по РБ, отказавшим им в регистрации по месту постоянного жительства в самовольно возведенном строении в гор.
В судебном заседании Лихачевы заявленные требования поддержали, пояснив суду, что самовольно возведенный дом по адресу: ул. Оронгойская, 27 в гор. Улан-Удэ был приобретен Лихачевой Е.В. 01 мая 2011 года у Плюсниной Т.Д., которая в свое время в 2002 году приобрела его у Мальцева В.И..В настоящем его владельцем является Лихачева Е.В.. В мае 2011 года они обратились в УФМС по РБ с просьбой об их регистрации по вышеуказанному адресу. Однако УФМС отказал им в регистрации по месту жительства в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, которых и не может быть. Полагают, что данный отказ незаконен, поскольку они другого места жительства не имеют, с 01 мая 2011 года они с момента приобретения строения, проживают в указанном строении. Просили суд удовлетворить заявленные требования.
В судебное заседание не явился представитель УФМС по РБ Тулусоева Е.А., просила суд рассмотреть заявление в ее отсутствие. Из письменного заявления, адресованного суду, она жалобу не признала.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Судом установлено, что заявители в мае 2011 года обратились в ФМС РФ по РБ в Советском районе гор. Улан-Удэ с заявлением о регистрации их по месту жительства в жилом доме № 27 по ул. ул. Оронгойская в гор. Улан-Удэ, владельцем которого, согласно сведений из технического паспорта домовладения, выданного ФГУП «Ростехинвентаризация» по данным 1987 года являлся Мальцев В.И.
Между тем, в суде установлено, что фактическим владельцем данного строения на момент рассмотрения данной жалобы является заявитель Лихачева Е.В., которая в мае 2011 года приобрела самовольно возведенное строение у Плюсниной Т.Д., последняя приобрела данное строение в 2002 году у Мальцева В.И.. Соответствующие документы в суд заявителями представлены.
Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст. 6 названного Закона РФ - гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию. Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающий документ на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ, вследствие чего гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением.
Следовательно, учитывая установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что на момент подачи заявления о регистрации по месту жительства по ул. ул. Оронгойская, 27 в гор. Улан-Удэ фактическим владельцем данного строения являются Лихачева Е.В.
Между тем, отказ в регистрации заявителей мотивирован отсутствием правоустанавливающих документов, хотя заявителями соответствующий пакет документов были переданы в УФМС по РБ.
Суд считает, что отказ УФМС РФ по Советскому району гор. Улан-Удэ в регистрации заявителей по их фактическому месту жительства в связи с отсутствием правоустанавливающих документов является незаконным, в связи с чем заявители должны быть зарегистрированы в жилом доме по адресу: ул. Оронгойская, 27 в гор.Улан-Удэ, который является для них постоянным и единственным местом жительства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199, 258 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Заявление удовлетворить.
Признать действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ по отказу в регистрации Лихачевой Е.В., Лихачева А.В. по месту жительства по адресу: не законным, обязать произвести их регистрацию по указанному месту жительства
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд путем подачи кассационной жалобы в течение 10 дней в Советский районный суд .
Судья: Васильева С.Д.