Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации № 20 июня 2011 года Советский районный суд гор. Улан-Удэ Республики Бурятия Васильева С.Д., при секретаре Гармаеве М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мордовской Т.В. к Министерству внутренних дел по Республике Бурятия о признании приказа о лишении единовременного денежного вознаграждения по итогам года незаконным, о возложении обязанности выплатить ей данное вознаграждение в размере трех окладов денежного содержания, УСТАНОВИЛ: Мордовская Т.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском к МВД по РБ, в котором просила обязать ответчика выплатить ей единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года на основании приказа МВД РФ от 14.12.2009 года №. В судебном заседании истицей дополнила исковые требования – просила суд отменить приказ МВД по РБ от 20.12.2010 года № л\с « О выплате единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей сотрудникам Центра профессиональной подготовки н.п. МВД по РБ за 2010 год» в части, касающейся лишения выплаты единовременного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей за 2010 год в связи с действующим дисциплинарным взысканием» и обязать ответчик выплатить ей данное вознаграждение в размере трех окладов денежного содержания. В судебном заседании Мордовской Т.В. и ее представитель по доверенности Ерофеев В.В. заявленные требования поддержали, суду пояснили, что приказом МВД по РБ от 20.12.2010 года № л\с « О выплате единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей сотрудникам Центра профессиональной подготовки н.п. МВД по РБ за 2010 год» она была лишена выплаты единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей за 2010 год. Основанием для лишения денежного вознаграждения явилось наличие дисциплинарного наказания – замечания, объявленного ей 23 апреля 2010 года Приказом МВД по РБ №. Наличие данного дисциплинарного взыскания повлекло негативные последствия в виде задержки присвоения специального звания и как следствие недополучение денежного содержания, увеличивающего в связи с присвоением очередного звания. Также в соответствии с приказом МВД по РБ о 15.06.2010 года была снижена ежеквартальная премия за 2 квартал 2010 года с 0.75 % до 0,65 % должностного оклада, о чем было ей объявлено начальником центра ФИО2, в присутствии сотрудника ФИО1. Т.е., за совершение одного дисциплинарного проступка она была наказана несколько раз мерами материальной ответственности работника. При лишении ее единовременного денежного вознаграждения, указанного выше, не была учтена тяжесть совершенного проступка и назначенное наказание. Пункт 49.2. и п. 53 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утверждённой Приказом МВД РФ от 14 декабря 2009 года № 960 не предусматривает такого основания для лишения сотрудников вознаграждения как наличие действующего дисциплинарного взыскания. В нарушении п. 50 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации не указаны причины лишения вознаграждения. Просили суд удовлетворить заявленные требования. Представитель МВД по РБ по доверенности Балхасаева С.Г. иск не признала. Ранее представителем МВД по РБ Мальцевой А.Г. предъявлен письменный отзыв. Свидетель ФИО1 суду показал, что он не знает причины, по которой Мордовской Т.В. была снижена ежеквартальная премия за второй квартал. Свидетель ФИО2 суду пояснил, что снижение премии Мордовской Т.В. за второй квартал имело место в связи с упущениями на работе, допустившей ею. Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации денежное довольствие устанавливает Федеральный закон от 30 июня 2002 года № 78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции, и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)». Как следует из ст. 1 данного Закона денежное довольствие сотрудников ОВД состоит из оклада по занимаемой штатной должности, оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, из процентных надбавок за выслугу лет, ученую степень и ученое звание, иных дополнительных выплат. Дополнительные выплаты сотрудникам ОВД состоят, в том числе и из единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года, которое может быть выплачено в порядке, установленном руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти, и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации, но не менее трех окладов денежного содержания в год; Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2003 года № 33 (в редакции от 30.12.2005 года) «О дополнительных выплатах сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, … » п. 2 установлено, что единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года может быть выплачено сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, в размере 3 окладов денежного содержания исходя из размеров окладов, установленных на 1 декабря года, за который производится выплата вознаграждения (сотрудникам, уволенным в течение года, - исходя из размеров окладов, установленных этим сотрудникам на день увольнения, за время исполнения служебных обязанностей в соответствующем году) Выплата единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам 2009 года регулируется седьмым разделом Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утверждённой Приказом МВД РФ от 14 декабря 2009 года № Согласно пункту 43 седьмого раздела вышеназванного Положения, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 33 единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года может быть выплачено сотрудникам в размере 3 окладов денежного содержания, исходя из размеров окладов, установленных на 1 декабря календарного года, за который производится выплата. В соответствии с пунктом 49.2 седьмого раздела Положения руководитель подразделения имеет право лишить сотрудника вознаграждения за упущения по службе и нарушения служебной дисциплины. Мордовской Т.В. проходит службу в должности специалиста цикла общеправовых и специальных дисциплин ЦПП н.п. МВД по РБ в звании старшего лейтенанта Приказом Министра МВД по РБ Зайченко А.В. № от 20.12.2010 года Мордовская Т.В. была лишена единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам 2010 года в связи с действующим дисциплинарным взысканием. Дисциплинарное взыскание в виде замечания по результатам служебной проверти было наложено Мордовской Т.В. 13 апреля 2010 года № за ненадлежащее исполнение возложенных должностных обязанностей, выразившиеся в невыполнении тематического плана по дисциплине «специализация ОРД» при проведении занятий в учебной группе №, нарушение п. 28,59 Инструкции по организации специального профессионального обучения и учебных сборов в Центре профессиональной подготовки, утвержденной приказом МВД России от 16 сентября 2008 года. Не оспаривая данное дисциплинарное взыскание от 13 апреля 2011 года Мордовской Т.В. считает незаконным лишение ее указанного вознаграждения по следующей причине. Что она в результате привлечения к дисциплинарной ответственности, указанного выше, не получила своевременно специальное звание, получила премию в сниженном размере за второй квартал 2010 года в размере 0.65 % на основании приказа и.о.министра МВД по РБ Муравьева А.В. от 16 июня 2010 год № 881. С данными доводами стороны истца суд согласиться не может. Ст. 32 Положения о службе в органах внутренних дел РФ» представление к присвоению очередных специальных званий сотрудников, находящихся в распоряжении соответствующего органа внутренних дел или имеющих дисциплинарные взыскания (кроме объявленных устно), а также в отношении которых возбуждено уголовное дело или проводится служебная проверка по фактам нарушения служебной дисциплины, не производится соответственно до назначения на должность, снятия дисциплинарного взыскания, прекращения уголовного дела по реабилитирующим основаниям или до окончания служебной проверки. Поскольку Мордовской Т.В. была привлечена к дисциплинарной ответственности, то в силу вышеназванного Положения ей присвоение очередного специального звания не должно было производиться. Каких-либо решений руководителя подразделения о наказании Мордовской Т.В. в виде задержки в получении специального звания суду не представлено. Текст приказа № от 16 июня 2011 года не содержит указаний о выплате премии в размере 0, 65 % за второй квартал 2010 года в связи с наложенным дисциплинарным наказанием от 13 апреля 2010 года. Между тем, Мордовской Т.В. приказ № от 16 июня 2010 года не обжаловался, что не оспаривается стороной истца. Согласно п. 43 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утверждённой Приказом МВД РФ от 14 декабря 2009 года №, п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации № единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года может быть выплачено сотрудникам в размере 3 окладов денежного содержания, исходя из размеров окладов, установленных на 1 декабря календарного года, за который производится выплата. Т.е. из смысла вышеуказанных норм следует, что данное вознаграждение выплачивается за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года. В этой связи, суд считает, что ненадлежащее исполнение возложенных должностных обязанностей Мордовской Т.В., в связи с которым было наложено дисциплинарное взыскание, являлся основанием для принятия Министром МВД по РБ решения о лишении ее указанного в иске вознаграждения. По мнению суда в данном случае следует принимать во внимание то, что единовременное денежное вознаграждение, по своему правовому характеру относится к поощрительным, стимулирующим выплатам, входящим в ту часть заработной платы, право на которую возникает при выполнении сотрудником ОВД соответствующих условий, достижении определенных результатов по службе. Необходимым условием возникновения права на данное вознаграждение является отсутствие у сотрудника МВД по РБ нарушений служебной дисциплины и упущений по службе за определённый период времени, в данном случае за 2010 год. Поскольку судом установлен факт ненадлежащего исполнения истцом должностных обязанностей в 2010 г., повлекший применение дисциплинарного взыскания, выплата данного вида вознаграждения, отнесенной законодательством к дополнительным выплатам, не входящим в обязательную часть денежного содержания сотрудника и не являющимся обязательными и гарантированными каждому сотруднику независимо от результатов его работы, определение ее размеров и круга лиц, подлежащих поощрению, отнесено к компетенции руководителя подразделения и является его правом, а не обязанностью. Министром МВД по РБ Зайченко А.В. решение о лишении Мордовской Т.В. единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам 2010 года принято им в пределах его полномочий, отсутствуют законные основания для признания незаконным его приказа № от 20.12.2010 года. Лишение истца единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение должностных обязанностей по итогам работы за 2010 г. не нарушает право истца на получение вознаграждения за труд, поскольку данные виды поощрительных выплат относятся к дополнительным выплатам сотрудникам органов внутренних дел, носят стимулирующий характер, непосредственно связаны с образцовым исполнением сотрудником служебных обязанностей и выполнением особо важных и сложных задач, и не затрагивают основной части денежного довольствия истца. Иные доводы при установленных выше обстоятельствах, не имеют правового значения. Поскольку судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о нарушении трудовых прав истца, суд не находит законных оснований для удовлетворения иска. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш ИЛ: В удовлетворении исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней через Советский районный суд. Судья: Васильева С.Д.