Гр.дело № Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 16 июня 2011 года гор.Улан-Удэ Судья Советского районного суда гор.Улан-Удэ Цыбикдоржиева Т.В., при секретаре Шатаевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района г. Улан-Удэ в интересах Алсыевой С.Б., Алсыева М.М. к Администрации г. Улан-Удэ о предоставлении жилого помещения, У С Т А Н О В И Л: В суд обратился прокурор Советского района гор.Улан-Удэ в интересах Алсыевых с иском о предоставлении жилого помещения. В иске прокурор указал, что Алсыева С.Б. и ее сын Алсыев М.М. являются собственниками жилой комнаты, общей площадью № кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Заключением Межведомственной комиссии жилые помещения в жилом <адрес>, в котором расположена квартира, принадлежащая на праве собственности Алсыевым отнесены к категории аварийных и подлежащих сносу. В настоящее время Алсыева С.Б. проживает в общежитии ГОУ ВПО «ВСГТУ» №, в связи с невозможностью проживания в доме по <адрес>. Согласно распоряжения и решения жилищной комиссии Алсыева поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории «граждане, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания» с составом семьи 5 человек. Полагает, что у ответчика возникла обязанность предоставить Алсыевым жилье, в связи с чем просит возложить на ответчика обязанность предоставить истцам благоустроенное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению. Определением суда в качестве третьих лиц заявляющих самостоятельные требования привлечены Алсыева С.Н., Алсыева Л.Н., Алсыев Н.М. и Алсыев О.М. В судебном заседании представитель прокурора Советского района гор.Улан-Удэ по доверенности Стрильчук Е.Л. уточнила исковые требования и просила суд возложить на ответчика обязанность предоставить Алсыевым вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, равнозначное занимаемому жилому помещению, в черте г.Улан-Удэ, и пригодное для постоянного проживания. В суд не явились истец Алсыева С.Б. и третье лицо Алсыева Л.Н., просили суд рассмотреть дело в их отсутствии. Истец Алсыев М.М., представитель истца Алсыевой С.Б. по доверенности (третье лицо) Алсыева С.Б., третьи лица Алсыев Н.М. и Алсыев О.М. исковые требования поддержали и суду пояснили, что в связи с тяжелым материальным положением их семьи они не могут приобрести жилье. В собственности какое-либо имущество не имеют. Считают, что поскольку дом признан аварийным ответчик обязан обеспечить их жильем, т.к. проживание в таком доме создает для них угрозу. Просят иск удовлетворить. Представитель ответчика Администрации гор.Улан-Удэ Аюшеева Д.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования истцов не признала и суду пояснила, что у ответчика не имеется правовых оснований для предоставления жилья истцам вне очереди, т.к. они не признаны малоимущими. В случае признания их малоимущими они должны быть приняты на учет и будут обеспечены жильем в порядке очередности. Предоставлять жилье собственникам жилья, которое признано аварийным, оснований установленных законом, не имеется, т.к. изъятия жилья муниципальным образованием не производится, собственниками жилья истцы остаются, потому обязаны следить за своим жильем и поддерживать его в состоянии пригодном для проживания. Просит в иске отказать. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (статья 40). Согласно ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ - жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Частью 2 названной нормы права предусмотрено что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; Судом установлено, что истцы – Алсыева С.Б. и Алсыев М.М., являются собственниками по ? доли каждый комнаты <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м. в доме № <адрес>, на основании договора приватизации комнаты от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленными в дело свидетельствами о праве собственности на квартиру от 4 мая 2010 года. Согласно справки ОАО «Улан-Удэнская управляющая компания» от ДД.ММ.ГГГГ №, в названной квартире кроме истцов Алсыевой С.Б. и Алсыева М.М., зарегистрированы – Алсыева С.Б. (представитель и дочь истца Алсыевой С.Б.), Алсыева Л.Н. (супруга истца Алсыева М.М.), Алсыев Н.М и Алсыев О.М. ( дети истца Алсыева М.М.). Согласно представленных в дело: акта № обследования технического состояния жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключения № о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от 1 июня 2010 года – жилой дом № <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Семья Алсыевой С.Б. согласно распоряжения администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ года и решения жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ года принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по категории «граждане, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания» с составом семьи в пять человек, в том числе – Алсыева С.Б., Алсыев М.М., Алсыева Л.Н., Алсыев Н.М. и Алсыев О.М. Также в ходе рассмотрения дела судом установлено, что истец Алсыева С.Б., <данные изъяты> года рождения является пенсионеркой по возрасту и получателем пенсии в размере <данные изъяты> руб.. Член семьи Алсыевой С.Б. – Алсыева С.Б. (дочь истца),<данные изъяты> года рождения, также является пенсионеркой и получателем пенсии в размере <данные изъяты> руб.. Истец Алсыев М.М., <данные изъяты> года рождения, с его слов не работает, имеющаяся запись в его трудовой книжке от <данные изъяты> – принят водителем по маршруту ИП К (с его слов) не соответствует действительности, т.к. ИП давно не существует, он не работает водителем в силу проблем со зрением. Получателем пенсии он не является. Члены семьи Алсыева М.М. - Алсыева Л.Н. работает педагогом Дома творчества Советского района гор.Улан-Удэ, что следует из представленной ею трудовой книжки и имеет согласно справки бухгалтерии ДОУ Дом творчества от 15 марта 2011 года среднемесячный доход в размере <данные изъяты> руб.. Алсыев Н.М. <данные изъяты> года рождения и Алсыев О.Н., <данные изъяты> года рождения, не работают, доходов не имеют. Также суду представлены доказательства тому, что никто из третьих лиц не являются собственниками жилых помещений, что следует из сведений Управления Росреестра по РБ от ДД.ММ.ГГГГ года, истцы являются собственниками только комнаты № по <адрес>; Алсыев М.М. Алсыев Н.М. и Алсыев О.М. не являются получателями пенсий, что следует из сообщений Управления ПФР по РБ от ДД.ММ.ГГГГ; никто из истцов и третьих лиц не являются соственниками движимого имущества, что следует из сообщения ГИБДД МВД по РБ от 15 марта 2011 года. Оценив представленные суду доказательства, с учетом положений Федерального закона от 05.04.2003 года № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи», суд приходит к выводу, что истцы Алсыевы и члены их семей являются малообеспеченными гражданами, вследствии чего лишены возможности самостоятельно приобрести жилье для проживания в нем в связи с тем, что проживание в жилье им принадлежащем проживать невозможно в силу того, что оно является аварийным и подлежащим сносу. Таким образом, поскольку семья истцов признана малоимущей, то есть неспособной приобрести на свои личные средства жилое помещение, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, у органов местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ возникла обязанность предоставить им жилое помещение по договору социального найма. При этом суд принимает во внимание, что законом не связывается возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения. Довод представителя ответчика о том, что ответчик в силу ст. 49 Жилищного кодекса РФ обязан предоставлять жилье только малоимущим гражданам, каковыми истцы не признаны, следовательно им не может быть предоставлено муниципальное жилье, не принимается судом во внимание, поскольку необходимости в признании истцов малоимущими специальным органом власти не имеется, т.к. суд при рассмотрении настоящего спора пришел к выводу о том, что истцы и члены их семьи являются малоимущими. При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что истец Алсыева С.Б. принята на учет в качестве нуждающейся в жилье со всеми членами семьи (пять человек), что также подтверждает социальный статус истцов и членов их семьи как малоимущих. Данный вывод суда подтвержден кассационным определением Верховного суда Республики Бурятия от 18 апреля 2011года по настоящему делу. Также судом обсужден довод представителя ответчика о том, что жилье истцам должно быть предоставлено в порядке очередности. Жилищным кодексом РФ право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь и обеспечение такой категории граждан не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий. Доводы представителя ответчика о том, что Администрация города Улан-Удэ не является надлежащим ответчиком по настоящему спору, не основан на нормах права, потому во внимание не принимается. Таким образом, требования прокурора должны быть удовлетворены. При этом, суд учитывает, что предоставление жилья только собственникам аварийного жилого помещения приведет к нарушению прав и законных интересов третьих лиц, и в свою очередь - нарушению интересов ответчика, обязанного обеспечить жильем всех лиц, проживающих аварийном жилом помещении, путем предоставления им равнозначного жилого помещения. В связи с чем, предоставление жилья должно касаться не только истцов, но и третьих лиц, проживающих в аварийном жилье. Решая вопрос о жилье, которое должно быть предоставлено Алсыевым, суд пришел к следующему. Согласно технического паспорта квартира истцов состоит из двух жилых комнат и имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., из них жилую площадь <данные изъяты> кв.м. В соответствии ст. 87 Жилищного кодекса РФ, которые подлежат применению по аналогии, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма Статья 89 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Согласно ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Из изложенного следует, что поскольку жилое помещение гражданам в связи с признанием дома аварийным, предоставляемое жилье должно быть равнозначным ранее занимаемому жилому помещению, отвечать уровню благоустроенности жилым помещений государственного и муниципального жилищных фондов в населенном пункте, жилищные условия вселяемых в него граждан не должны быть ухудшены. Таким образом, руководствуясь вышеназванными правовыми нормами, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора и обязать Администрацию г.Улан-Удэ предоставить Алсыевым вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, равнозначное занимаемому жилому помещению, в черте г.Улан-Удэ, и пригодное для постоянного проживания. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Советского района г. Улан-Удэ удовлетворить. Обязать Администрацию г.Улан-Удэ предоставить Алсыевой С.Б., Алсыеву М.М., Алсыевой С.Б., Алсыевой Л.Н., Алсыеву Н.М. и Алсыеву О.М. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, равнозначное занимаемому жилому помещению, в черте г.Улан-Удэ, и пригодное для постоянного проживания. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи кассационной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ в течение 10 дней. Судья Т.В.Цыбикдоржиева