по делу № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 июня 2011 года гор.Улан-Удэ Судья Советского районного суда гор.Улан-Удэ Цыбикдоржиева Т.В., при секретаре Цырендоржиеве Ч.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брижатовой Л.И. к Комитету городского хозяйства г.Улан-Удэ о признании незаконным решения об отказе в переводе нежилого помещения в жилое помещение УСТАНОВИЛ: Обращаясь в суд, Брижатова Л.И. просит признать незаконным решения Комитета городского хозяйства г.Улан-Удэ об отказе в переводе нежилого здания, расположенное по адресу <адрес>, в жилое здание, а также обязать вынести решение о согласовании перевода нежилого здания в жилое. Определением суда привлечены третьим лицом Управление архитектуры и градостроительства г.Улан-Удэ. В судебное заседание не явился истец Брижатова Л.И., просила суд рассмотреть дело в ее отсутствии. В судебном заседании ее представитель по доверенности Иванова А.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме и суду пояснила, что согласно п.4 ст.22 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц. В соответствии с представленными в Комитет документами здание полностью соответствует требованиям предъявляемым к жилым объектам, прописанным Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006г № 47. Истец и ее сын не являемся индивидуальными предпринимателями, не размещают в указанном здании никакого производства и офисных объектов. Производственные других фирм расположены на достаточном удалении от моего здания и не могут на безопасность жизнедеятельности и здоровья проживающих в нем лиц, что подтверждается необходимыми замерами при подготовке проектной документации. В соответствии с п.9 раздела II Положения №47 жилые помещения должны располагается преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории. Указанные нормы жилищного законодательства г. У-Удэ не устанавливают императивный запрет на размещение жилых зданий и помещений в коммунальной зоне, следовательно уполномоченный орган не вправе отказать в переводе нежилого помещения в жилое, только на основании того факта, что градостроительная зона, где расположен переводимый объект, не является жилой. Просит суд иск удовлетворить в полном объеме. В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Кушнарева А.Е. исковые требования не признала и суду пояснила, что оснований для удовлетворении иска не имеется, поскольку решение вынесено в соответствии с действующим законодательством РФ. Здание, расположенное по адресу: <адрес>, находится в коммунальной зоне, где размещение жилых зданий не предусмотрено. Поскольку расположение указанного объекта не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, то у Комитета городского хозяйства отсутствуют основания для предоставления согласия на перевод указанного помещения из нежилого в жилое помещение. Просит в иске отказать. В судебном заседании представитель третьего лица по доверенности Ламуева Т.В. исковые требования не признала и суду пояснила, что оснований для отмены решения Комитета городского хозяйства г.Улан-Удэ не имеется. В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа «город Улан-Удэ», утвержденными Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 25.03.2008 № 817-82 коммунальные зоны - это зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов. Обращает внимание суда на то, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Таким образом, основными видами разрешенного использования земель, расположенных в коммунальной зоне, не является размещение объектов индивидуального жилищного строительства. Просит в иске отказать. Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему. Судом установлено, что истец Брижатова Л.И. является собственником нежилого здания конторы и земельного участка, расположенное по адресу <адрес>. Так, суду представлено свидетельство о государственной регистрации права на нежилое здание от ДД.ММ.ГГГГ №, а также свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, на котором расположены здания гаража, центральных ремонтных мастерских, склада, столярного цеха, подстанции. При этом, земельный участок относится к следующей категории земель: Земли населенных пунктов - для производственных целей. Истец Брижатова Л.И. обратилась в Комитета городского хозяйства г.Улан-Удэ с заявлением о переводе нежилого здания, расположенное по адресу <адрес>, в жилое здание. Согласно Положения о Комитете городского хозяйства, утв. Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ №, Комитет является органом уполномоченным согласовывать перевод нежилого помещения в жилое помещение на территории г. Улан-Удэ. Решением Комитета городского хозяйства №1 от 11 января 2011нрла отказано в переводе нежилого помещения в жилое помещение в связи с несоблюдением условий перевода - по данным Управления Архитектуры и градостроительства Администрации г. Улан-Удэ, здание по вышеуказанному адресу расположено в коммунальной зоне, где размещение жилых зданий не предусмотрено. Проверяя законность вынесенного решения, суд пришел к следующему. Из представленных Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Улан-Удэ документов следует, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, находится в коммунальной зоне, где размещение жилых зданий не предусмотрено. Данное обстоятельство сторонами не оспорено. Согласно ст.24 Жилищного кодекса РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения. В соответствии со ст.22 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. №47 утверждены Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Судом обсуждено, что согласно п.9 вышеуказанного Положения жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории. Однако суд учитывает следующее. Согласно ст. 85 Земельного кодекса РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами в том числе к иным территориальным зонам. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Пунктом 2 ст. 85 Земельного кодекса РФ определено, что правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны. На территории г.Улан-Удэ действуют Правила землепользования и застройки городского округа «город Улан-Удэ», утвержденными Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 25.03.2008 № 817-82. Согласно ст.9 названных Правил, коммунальные зоны - это зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов. При этом, согласно п. 3 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Таким образом, земли коммунальной зоны не предназначены для расположения на них жилых помещений, в связи с чем решение Комитета городского хозяйства об отказе в переводе нежилого помещения в жилое помещения является законным и обоснованным. Иные доводы стороны истца не имеют юридического значения для рассматриваемого дела. В связи с чем, оснований для удовлетворения иска не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Брижатовой Л.И. к Комитету городского хозяйства г.Улан-Удэ о признании незаконным решения об отказе в переводе нежилого помещения в жилое помещение оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ. Судья Т.В.Цыбикдоржиева