Гр.дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
22 июля 2010 года гор.Улан-Удэ
Судья Советского районного суда гор.Улан-Удэ Васильева С.Д., при секретаре Дамбаеве О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Орловой Галины Михайловны на действия Федеральной миграционной службы РФ по Советскому району гор.Улан-Удэ
у с т а н о в и л:
Орлова Г.М.обратилась в суд с заявлением, в котором она оспаривает решения органа государственной власти, отказавшему ей в регистрации по месту фактического жительства по адресу: гор.Улан-Удэ, ул. Блюхера, дом № 185
В судебном заседании Орлова Г.М.поддержала заявленные требования, пояснив суду, что она с 1991 года проживает по адресу: гор. Улан-Удэ, ... в самовольно возведенном доме, владельцем которого являлся муж, Миронов М.А.. Муж умер Дата обезличена мая 2010 года. ДО его смерти они проживала в данном строении. В июле 2010 года она обратилась в паспортный стол Советского района с просьбой зарегистрировать ее по месту постоянного жительства, однако ей отказали по мотивам отсутствия правоустанавливающих документов, которые она не сможет представить, так как дом является самовольно возведенным. Считает отказ в регистрации по месту жительства необоснованным, поскольку нарушаются ее права на выбор места жительства и регистрации по месту жительства. Просит суд признать отказ миграционной службы незаконным и обязать УФМС зарегистрировать ее в самовольно возведенном строении.
В судебное заседание представитель УФМС России по РБ не явился по неизвестной суду причине, о дне слушания надлежащим образом уведомлены.
Суд с согласия участников процесса считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося ответчика.
В судебном заседании свидетель ФИО7 суду показала, что в доме по адресу: гор. Улан-Удэ, ... проживал Миронов М.А. вместе с матерью, когда она стала жить по соседству с ними с 1986 года. После смерти матери Миронова к Миронову переехала жить его жена, Орлова Г.М., это было вскоре после того, как она стала жить с ними по соседству, точный год не может указать.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Судом установлено, что заявитель обратилась к ответчику с заявлением о регистрации ее по месту жительства в самовольно возведенном доме по адресу: ... в гор.Улан-Удэ, владельцем которого, как установлено в суде, являлся Миронов М.А..
Миронов М.А. умер Дата обезличена мая 2010 года. Брак Миронова с Орловой Г.М. подтвержден свидетельством о заключении брака.
Регистрация по месту жительства заявителя органами ФМС не произведена, как следует из документов заявителям предложено представить правоустанавливающие документы на дом.
Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст. 6 названного Закона РФ - гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию.
Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающий документ на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ, вследствие чего гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением.
Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, суд полагает, что заявителем был предоставлен необходимый и достаточный пакет документов для регистрации его по месту жительства. Вследствие чего, суд считает, что отказ УФМС РФ по Советскому району гор.Улан-Удэ в регистрации заявителя по ее фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем заявитель должна быть зарегистрирована в жилом доме по адресу: ул. Блюхера, дом № 185 в гор.Улан-Удэ, который является для нее постоянным местом жительства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199, 258 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Заявление Орловой Галины Михайловны удовлетворить.
Признать действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ по отказу в регистрации Орловой Галины Михайловны по месту жительства по адресу: гор.Улан-Удэ, ... незаконным, обязать произвести ее регистрацию по указанному месту жительства.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи кассационной жалобы в течение десяти дней в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.
Судья: Васильева С.Д.