Гр. дело № Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 08 июля 2011 года гор.Улан-Удэ Судья Советского районного суда гор.Улан-Удэ Попова А.О. при секретаре Герасимовой Ю.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района города Улан-Удэ в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению культуры Республики Бурятия « Национальный музей Республики Бурятия» об о возложении обязанности по устранению нарушений требований противопожарной безопасности и приостановлении эксплуатации здания музея до устранения нарушений у с т а н о в и л: прокурор Советского района гор.Улан-Удэ обратился в суд с названным иском, указав, что в ходе проверки исполнения законодательства о соблюдении норм пожарной безопасности в местах массового скопления людей выявлены нарушения в указанной сфере, допущенные при эксплуатации здания, занимаемые Национальным музеем республики Бурятия по ул. Куйбышева, 29. В связи с указанным, учитывая требования ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности», просит суд возложить на ответчика обязанность: обеспечить свободное без ключа открывание металлических решеток на окнах здания музея, оборудовать помещения фондохранилищ автоматической установкой пожаротушения, обеспечить блокировку системы вентиляции здания автоматической установкой пожарной сигнализации, оборудовать здание системой эвакуационного освещения, оборудовать помещения передвижки, киоска № 2 автоматической установкой пожарной сигнализации, не допускать эксплуатацию подвальных помещений, вход в которых не изолирован от общей лестничной клетки, приостановить эксплуатацию здания музея расположенного по указанному адресу до устранения нарушений требований пожарной безопасности. В судебном заседании представитель истца Пилипенко О.В., действующая по доверенности исковые требования поддержала пояснив, что согласно законодательства о пожарной безопасности, ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности должен нести руководитель организации, расположенной в здании, в котором имеются недостатки в обеспечении требований пожаробезопасности. В здании музея по ул. Куйбышева 29, в фондохранилище отсутствует автоматическая установка пожаротушения, в случае задымления из помещения подвала дым будет подниматься в помещение самого музея, для предотвращения этого требуется установка дверей, нет системы эвакуационного освещения, отсутствует блокировка системы вентиляции, металлические решетки на окнах закрыты ключом, в киоске №2 и в помещении передвижки отсутствует автоматическая пожарная сигнализация. Указанные требования не носят рекомендательный характер, должны соблюдаться в зданиях в обязательном порядке, поскольку напрямую связаны с безопасностью людей и сохранностью фонда музея. В связи с указанным просит удовлетворить требование прокурора, до устранения нарушений приостановить деятельность музея. На устранение указанных нарушений полагала возможным предоставить ответчику срок в один год до 01.08.2012 г.. Просила требования удовлетворить. Представители ответчика Бороноева Т.А., на основании прав руководителя по должности, Николаев А.Г. действующий на основании ордера, Олейник А.И. действующая по доверенности суду пояснили, что исковые требования не признают, указывают, что в настоящем с представителями МЧС и службой охраны регулируется вопрос о том, что в дневное время решетки на окнах не будут замыкаться на ключ, предприняты меры по согласованию с министерством культуры о выделении денежных средств на приобретение пожарно-охранной сигнализации, автоматической системы пожаротушения, и установке эвакуационного освещения. Однако обращают внимание суда на то, что денежных средств на немедленное устранение всех нарушений не имеется, для этого необходимо выделение средств из бюджета. Указывают о высокой стоимости дверей, которые требуют установить органы пожарного надзора, чтобы отсечь проникновение дыма из подвальных помещений. Указывают, что в подвальных помещениях находится гардероб и туалеты, поэтому невозможно не допускать эксплуатацию подвального помещения. Кроме того, считают нецелесообразным приостанавливать деятельность музея, т.к. в связи с 350-летием добровольного вхождения республики Бурятия состав России запланированы на длительный срок выставки и иные культурные мероприятия. Кроме того, указывают о том, что заключен договор о производстве монтажных работ по установке аварийного освещения. Также указывают на то, что здание музея старой постройки, и по прежним нормам и правилам пожарной безопасности здание соответствовало требованиям, в настоящем производятся работы по разработке проектно- сметной документации для строительства нового здания музея, который будет соответствовать всем нормам и требованиям. Представитель третьего лица УГНД ГУ МЧС РФ по РБ Кияткина Е.М., поддержала требования прокурора в полном объеме. Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему. Судом установлено, что нежилое помещение 1973 года постройки общая площадь 3041,8 кв.м, в том числе в подвале 512,5 кв.м. находящееся по адресу: Республика Бурятия, город Улан-Удэ, ул. Куйбышева 29. Согласно ст.1 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» - пожарная безопасность – это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Согласно ст. 37 названного Федерального закона – руководители организации обязаны в том числе соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Постановлением Министерства строительства РФ № 18-7 от 13 февраля 2007 года приняты и введены в действие с 1 января 1998 года государственные строительные нормы и правила СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Согласно указанных норм и правил установлены общие требования противопожарной защиты помещений, зданий и других строительных сооружений на всех этапах их создания и эксплуатации, а также пожарно-техническая классификация зданий, их элементов и частей, помещений, строительных конструкций и материалов. П. 40 Правил пожарной безопасности ППБ 01-03 установлен запрет установки глухих решеток на окнах и приямках у окон подвалов. Из пояснений сторон установлено, что действительно окна музея снабжены решетками, которые исключают возможность свободного открывания без ключа. Нормами пожарной безопасности НПБ 110-03 предусмотрено оборудование помещений хранения музейных ценностей автоматической установкой пожаротушения. Согласно ст. 34 ППБ 01-03 01-03 противопожарные системы и установки ( противодымная защита, средства пожарной автоматики, системы противопожарного водоснабжения, противопожарные двери, клапаны, другие защитные устройства в противопожарных стенах и перекрытиях и т.п.) помещений, зданий и сооружений должны постоянно содержаться в исправном рабочем состоянии. Пунктом 12.4 СНиП 41-01-2003 « Отопление. Вентиляция и кондиционирование» установлено, что для зданий и помещений оборудованных автоматическими установками пожаротушения или автоматической пожарной сигнализацией следует предусматривать автоматическое блокирование систем кондиционирования, вентиляции. В соответствии с п. 7.62 СНиП 23-05-95 « Естественное и искусственное освещение» утвержденных постановлением Минстроя РФ от 02.08.1995 года № 18-78 объемные монументы, памятники, малые архитектурные формы, имеющие многосторонний обзор, следует освещать с двух- трех сторон с четко выраженным основным направлением светового потока, определяющем расчетную плоскость, которая композиционного должна быть связана с главным направлением восприятием объекта. Пунктом 16 правил пожарной безопасности 01-03 предусмотрено, что в зданиях и сооружениях при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть предусмотрена система ( установка) оповещения людей о пожаре. Согласно п. 51 Правил по эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности, в частности, по освещенности, наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности. В соответствии с п. 61 ППБ 01-03 объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, используемые на путях эвакуации ( в том числе световые указатели Эвакуационный ( запасной) выход», «Дверь эвакуационного выхода», должны постоянно находится в исправном и включенном состоянии. Эвакуационное освещение должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения. В соответствии с п. 3,4 п. 40 Правил пожарной безопасности ППБ 01-03. В зданиях, сооружениях организаций ( за исключением индивидуальных жилых домов ) запрещается использовать технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов; устраивать склады горючих материалов и мастерские, размещать иные хозяйственные помещения в подвалах и цокольных этажах, если вход в них не изолирован от общих лестничных клеток. Оценивая в совокупности приведенные нормы и правила пожарной безопасности, суд приходит к выводу, что в здании, занимаемом ответчиком, имеются нарушения указанных норм. Представители ответчиков не оспаривают наличие всех нарушений, которые выявлены. При этом как следует из материалов дела и пояснений представителей ответчика, в помещении музея отсутствует автоматическая установка пожаротушения, блокировка системы вентиляции не по всему помещению музея, отсутствие дверей при выходе из подвального помещения, поскольку для устранения этих нарушений требуются значительные материальные затраты, и без ассигнований из бюджета, музей не может их самостоятельно устранить. Доводы ответчиков в этой части суд принимает во внимание, однако отсутствие средств не является основанием, освобождения от обязанности соблюдения противопожарной безопасности, поскольку деятельность музея напрямую связана с проведением массовых мероприятий с участием населения, безопасность которых должна быть обеспечена со стороны руководства музея. При указанных обстоятельствах, суд считает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению в части обязания устранения нарушений. Вместе с тем, суд считает, что требование прокурора о прекращении пользования подвальным помещением не вполне обоснованным, учитывая, что в указанном помещении расположены гардероб и туалеты, которые необходимы для функционирования музея, однако суд считает возможным обязать ответчика установить двери для изолирования подвального помещения от общей лестничной клетки. В соответствии со ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явится основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения, либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вредя, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае если её приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Учитывая, что ответчиком принимаются активные меры по устранению нарушений противопожарной безопасности. Суд считает, что достаточных оснований для прекращения деятельности музея в настоящем не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Советского района гор. Улан-Удэ удовлетворить частично. Возложить на Государственное бюджетное учреждение культуры Республики Бурятия «Национальный музей Республики Бурятия обязанность в срок до 01.08.2012 обеспечить свободное без ключа открывание металлических решеток на окнах здания музея, оборудовать помещения фондохранилищ автоматической установкой пожаротушения, обеспечить блокировку системы вентиляции здания автоматической установкой пожарной сигнализации, оборудовать здание системой эвакуационного освещения, оборудовать помещения передвижки, киоска № 2 автоматической установкой пожарной сигнализации, входы в подвальное помещение от общей лестничной клетки изолировать дверями. В остальных требованиях отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ. <данные изъяты> Судья: А.О. Попова <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>1