РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 04 июля 2011г. Дело №2-1933\11 Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Бадмаевой Д.Н., при секретаре Шоноевой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Советского района г.Улан-Удэ в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «РусЛото» о признании незаконной и прекращении деятельности по организации и проведению азартных игр на территории РФ вне специально отведенных зон, УСТАНОВИЛ: Прокурор Советского района г.Улан-Удэ, обращаясь в суд в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ с настоящим иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «РусЛото», просит признать незаконной и обязать прекратить деятельность лотерейного клуба «РусЛото», расположенного по адресу: г.Улан-Удэ, ул.Ербанова,12, принадлежащего ООО «РусЛото». В судебном заседании представитель истца по доверенности Оленникова Е.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, в своих пояснениях ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Просила удовлетворить иск в полном объеме. Представитель ответчика по доверенности Мариев Р.О. исковые требования не признал, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях. При этом, суду пояснил, что ООО «РусЛото» проводит всероссийские негосударственные бестиражные лотереи «Студенческий билет», «Фермер» и «Щит отечества» на основании договоров, заключенных с организатором лотереи – ООО «Консалтинговая фирма АМ», т.е. осуществляет деятельность по организации и проведению лотереи, регулируемую Федеральным законом « О лотереях». Основным признаком бестиражной лотереи является то, что выигрыш закладывается производителем в лотерейные билеты еще на стадии изготовления, до распространения среди участников лотереи. В связи с чем, доводы истца о том, что ответчик ведет деятельность по организации и проведению азартных игр на территории РФ вне специально отведенных зон не соответствуют действительности и являются необоснованными. Выслушав участников процесса, исследовав представленные в дело доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Из материалов гражданского дела следует, что средствами Интернет-приемной официального сервера органов государственной власти Республики Бурятия в адрес Президента –Председателя Правительства Республики Бурятия В.В. Наговицына поступило письмо от гражданина Петрова Р.С., в котором он сообщил о возможной незаконной деятельности казино и игровых автоматов, с указанием игровых залов по прилагаемому перечню адресов, где осуществляется игорная деятельность. В ходе проведения прокуратурой Советского района г.Улан-Удэ проверки выявлены нарушения законодательства о государственном регулировании по организации и проведению азартных игр в лотерейном клубе «РусЛото», расположенном по адресу: г.Улан-Удэ, ул.Ербанова,12. Указанное помещение по договору субаренды от 09.02.2010г., заключенному между ИП Матхановой Д.Г. и ООО «РусЛото», передано последнему во временное владение и пользование. Так, 17 января 2011 года в ходе проведенной сотрудниками УБЭП МВД по РБ оперативно-розыскного мероприятия «Контрольная закупка» установлено, что в помещении клуба ООО «РусЛото» по адресу: г.Улан-Удэ, ул.Ербанова, 12 расположено 35 единиц технического оборудования, 21 из которых внешне схоже с игровыми автоматами, и 14 единиц визуально схожи с персональными компьютерами (системный блок, компьютерный монитор, клавиатура). Судом установлено, что 29 мая 2007г. ООО «Консалтинговая фирма АМ» выданы следующие разрешения на проведение Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи: «Студенческий билет» №347 со сроком действия с 29 мая 2007г. по 28 мая 2012г., «Щит отечества» №346 со сроком действия с 29 мая 2007г. по 28 мая 2012г., «Фермер» №347 (разрешение выдано 23 июля 2007г.) со сроком действия с 23 июля 2007г. по 22 июля 2012г. Между ООО «Консалтинговая фирма АМ « и ООО «РусЛОто» заключены договоры, согласно которым организатор лотерей ООО «Консалтинговая фирма АМ» поручает, а оператор лотерей «РусЛото» за оговоренное вознаграждение принимает на себя обязательство в течении срока действия договора, действуя от имени и за счет, по поручению организатора лотерей, осуществлять мероприятия по проведению лотерей «Фермер», «Студенческий билет», «Щит отечества». В соответствии с Федеральным законом №244-ФЗ от 29 декабря 2006г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» под организацией и проведением азартных игр понимается деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры. Положениями ст.5 ч.1,2 вышеуказанного закона предусмотрено, что деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ст.4 Закона № 244-ФЗ под игорной зоной понимается часть территории Российской Федерации, предназначенная для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, границы которой установлены в соответствии с названным законном; игорное заведение - здание, строение, сооружение (единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг, ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры; выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры; организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр; игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников. В процессе рассмотрения дела установлено, что проведение розыгрыша лотереи осуществляется следующим образом. П.15.5 Условий проведения лотерей «Студенческий билет», «Щит отечества», «Фермер» устанавливает размер призового фонда лотереи по отношению к выручке от проведения лотереи не менее 50 (Пятидесяти) процентов. Согласно п.13.1. условий проведения лотерей, цена лотерейной квитанции является фиксированной и составляет: 100 рублей по лотерее «Студенческий билет», 500 рублей по лотерее «Щит отечества», и 1000 рублей по лотерее «Фермер». Для участия в лотерее посетителю клуба выдается специальная идентификационная карта. На карту участником в кассе клуба зачисляется денежные средства в кассе клуба. Пополнение «учетного счета индивидуальной карты посетителя» в кассе лотерейного клуба осуществляется при помощи специального компьютерного программного обеспечения - «Автоматизированное рабочее место кассира», входящего в программно-аппаратный комплекс (ПАК) «ФЕНИКС», в состав которого также входят лотерейные терминалы марки "SmartGames". Для начала розыгрыша лотереи участник помещает карту в считыватель лотерейного терминала, в котором происходит идентификация участника, терминал снабжен панелью управления. Нажимая на клавиши панели управления, участник может открыть меню выбора лотерей, выбрать соответствующую лотерею, ознакомиться с информацией о правилах ее проведения. Согласно Условиям проведения лотерей «Студенческий билет», «Фермер», «Щит отечества», задача участника - оплатить участие в лотерее, последовательно открыть игровые окна на одном или нескольких сегментах игровой зоны, определить содержат ли открытые им игровые окна максимальные числовые значения, образующие наибольший размер выигрыша и своевременно принять решение о прекращении участия лотерее (процессе открытия игровых окон). Игровая зона состоит из 2000 сегментов, расположенных слева направо. Сегмент лотерейной квитанции содержит основные игровые и дополнительные окна (п.7.2 Условий). После оплаты участия в одной из трех лотерей на экране терминала отображается процессе открытия игровых окон сегментов квитанции или идут мультипликационные заставки, основанные на принципах игры «Бинго», с визуализацией выпадения шариков с лотерейными символами. Через панель управления участник производит открытие игровых окон для выявления скрытых игровых значений, а нажатием соответствующей кнопки принимает решение о прекращении или продолжении участия в лотерее. Участник вправе продолжить открывать игровые окна при условии, что суммарное значение вскрытых игровых окон и числа («100»; «500»; «1 000») больше 0 (п.7.3 Условий). В игровых окнах под защитным слоем скрыты числовые значения, позволяющие определить размер выигрыша участника, именуемые «очки» (п.7.4 Условий). Числовые значения, указанные в игровых окнах, могут быть как положительными, так и отрицательными, так же защитный слой может скрывать игровые окна, содержание значение «0» (п.7.5 Условий). Размер выигрыша участника определяется как сумма арифметического сложения числа («100»; «500»; «1 000») и всех последовательно выявленных участником числовых значений. Лотерейные квитанции отображаются на мониторе лотерейного терминала в электронном виде, выигрышный сектор лотерейной квитанции можно открыть на мониторе лотерейного терминала. В случае определения выигрышного сектора, участнику лотереи зачисляется на индивидуальную карту выигрыш, и участник может в любой момент получить выигрыш в кассе лотерейного клуба. На данном оборудовании посетитель может пополнять свой «баланс» самостоятельно через купюроприемник, что позволяет получить прямой доступ к игровому автомату без внесения денег в кассу и покупки лотерейного билета путем ввода денежных купюр через купюроприемное устройство. В процессе розыгрыша лотерей введенная сумма отображается на мониторе; посетитель заключает соглашение о возможности выигрыша, основанное на риске утраты внесенной денежной суммы; визуализации лотереи - пиктограммы и мультипликационные заставки имеют сходство с графической визуализацией азартных игр на игровых автоматах. Процесс западения лотерейных шаров имеет сходство с пиктограммами графической визуализацией азартных игр. Кроме того, в лотереях предусмотрен режим удвоения, который предоставляет возможность попытаться удвоить текущий выигрыш. Размер призового фонда лотереи определяется в зависимости от количества полученных баллов («очков»). Участник может проиграть лотерейные баллы, эквивалентные внесенным денежным средствам, либо их увеличить, при этом электронный аппарат самостоятельно определяет размер выигрыша. Таким образом, организатор лотереи не может гарантировать получение определенного «Условиями проведения лотереи» размеров выигрыша при проведении розыгрыша призового фонда лотерей, поскольку отсутствует возможность определения выигрыша до начала розыгрыша электронных квитанций. Участником самостоятельно без участия организатора или оператора лотереи определяется результат выигрыша. Данный факт является признаком азартной игры. Участник лотереи может в любой момент прекратить участие в лотерее. Для получения квитанции и выигрыша участник должен обратиться в кассу клуба и предоставить карту участника. Возражения представителя ответчика, изложенные в представленном суду письменном отзыве, подлежат отклонению, поскольку совокупность установленных по делу обстоятельств, дает суду основания для вывода о том, что ООО «РусЛото», осуществляя деятельность по оказанию услуг в лотерейном клубе, неопределенному кругу лиц с использованием сети «Интернет», фактически занимается незаконной организацией азартных игр на территории, не относящейся к игорной зоне. Суд приходит к такому выводу, исходя из следующих обстоятельств. Ответчиком, в нарушение ст.12 Федерального закона №138-Ф3 от 11.11.2003 года «О лотереях», информация об условиях проводимых лотерей их участникам не предоставлялась, отсутствовала информация о призовом фонде, также как и возможность достоверно установить сумму выигрыша и срок его получения. В лотерейном клубе «РусЛото» посетителям предлагалось приобрести лотерейный билет не на материальном носителе, а на электронном, который отображался на экране монитора. Из этого следует, что посетители клуба фактически оплачивали за приобретение не лотерейного билета, а оплачивали за игру на оборудовании клуба. Материальный выигрыш в используемом Обществом оборудовании определяется случайно, без участия организатора азартных игр или его работников, а само оборудование используется ответчиком для проведения азартных игр, основным элементом которых является риск, используемое заинтересованным лицом оборудование является игровым, а осуществляемая им деятельность представляет собой деятельность по организации и проведению азартных игр. Согласно статье 3 Федерального закона № ФЗ-244 от 29.12.2006г. государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется, в том числе путем выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр. В связи с этим, суд признает обоснованными требования прокурора о возложении на ООО «РусЛото» обязанности по прекращению деятельности, связанной с незаконной организацией азартных игр, посредством оказания услуг в лотерейном клубе ООО «РусЛото» по ул.Ербанова,12. На основании изложенного, руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования Прокурора Советского района г.Улан-Удэ удовлетворить. Признать незаконной деятельность ООО «РусЛото» по проведению азартных игр с использованием игровых автоматов в лотерейном клубе ООО «РусЛото», расположенном по ул.Ербанова, 12 в г.Улан-Удэ. Обязать ООО «РусЛото» прекратить деятельность по организации азартных игр посредством оказания услуг неопределенному кругу физических лиц с использованием игровых автоматов в лотерейном клубе ООО «РусЛото», расположенном по ул.Ербанова, 12 в г.Улан-Удэ. Решение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи кассационной жалобы или кассационного представления в Советский районный суд г.Улан-Удэ в течение десяти дней. Судья Д.Н. Бадмаева <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>1