Гр.дело № Р Е Ш Е Н И Е 22 июля 2011 года гор.Улан-Удэ Судья Советского районного суда гор.Улан-Удэ Цыбикдоржиева Т.В., при секретаре Шатаевой Н.А., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района г. Улан-Удэ в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Тонконогову Д.С. об устранении нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Республики Бурятия в интересах прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Тонконогову Д.С. о возложении обязанность устранить установленные проверкой нарушения: - привести в соответствие требованиям санитарных норм помещение производственного цеха, мест временного хранения отходов, обеспечить бесперебойное функционирование приточно-вытяжной вентиляции; - осуществлять хранение отходов I класса в герметичных емкостях; - получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности; - обеспечить прохождение работниками, занятыми на работах с вредными и опасными условиями труда, предварительных при поступлении на работу и периодических профилактических медицинских осмотров; - осуществлять производственный лабораторно-инструментальный контроль на рабочих местах; - подтвердить отнесение отходов I - IV класса опасности, образующихся в результате деятельности ИП Тонконогова Д.С, к конкретному классу опасности посредством составления соответствующих паспортов. Определением суда прекращено производство по делу в части требований привести в соответствие требованиям санитарных норм помещение производственного цеха, мест временного хранения отходов, обеспечить бесперебойное функционирование приточно-вытяжной вентиляции и обеспечить прохождение работниками, занятыми на работах с вредными и опасными условиями труда, предварительных при поступлении на работу и периодических профилактических медицинских осмотров. В судебном заседании представитель истца Пилипенко О.В., действующая на основании доверенности, исковое заявление поддержала. Ответчик Тонконогов Д.С. исковые требования признал в полном объеме и суду пояснил, что с согласен выявленными нарушениями. На данный момент работы по выполнению требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения исполняются. Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия по доверенности Булдаев Р.В. исковые требования поддержал в полном объеме. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению в связи со следующим. Статьей 11 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ предусмотрена обязанность 1шдивидуальных предпринимателей в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека пищевых продуктов и товаров при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и другие. Так, прокуратурой Советского района г.Улан-Удэ с привлечением специалистов Управления Роспотребнадзора в РБ, Бурприроднадзора проведена проверка исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, об охране окружающей среды в деятельности индивидуального предпринимателя Тонконогова Д.С. Юридический адрес ответчика: <адрес>. Фактическое месторасположение предприятия: <адрес>, территория бывшей птицефабрики, <адрес> Основным видом деятельности предприятия является обработка отходов и лома пластмасс. Дополнительными видами деятельности: обработка прочих неметаллических отходов и лома, обработка отходов и лома стекла, обработка отходов бумаги и картона. Проверкой установлено, что ИП Тонконогов Д.С. осуществляет деятельность по сбору, транспортировке, временному хранению отходов производства и потребления, в том числе опасных отходов (ртутьсодержащие люминесцентные, отработанные масла, отходы смеси затвердевших разнородных пластмасс, шины и другие), а также по обезвреживанию отработанных и бракованных ртутных ламп и люминесцентных ртутьсодержащих трубок и других. Лицензия на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов I-IV класса опасности получена 21.07.2009г. Проверкой установлены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при обращении с отходами производства и потребления. Согласно пункту 2 статьи 21 Федерального закона содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. С грубым нарушением требований санитарных норм в производственном цехе осуществляется временное хранение отходов I класса опасности - 10 тыс. отработанных и бракованных люминесцентных ртутьсодержащих ламп. 1750 ламп хранятся в 7 герметичных оборотных емкостях, вместимостью 250 ламп, оставшееся количество ламп хранится на деревянных стеллажах часть упакованные в заводскую картонную тару и часть без упаковки, что недопустимо, является нарушением п. 3.6 СанПиН 2,1.7. 1322-03. Согласно ст. 40 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии на осуществление деятельности, представляющей потенциальную опасность для человека является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления деятельности, в частности, по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности. Данное требование ИП Тонконоговым Д.С. не соблюдено, санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-4 класса опасности предприятием не получено, что является нарушением требований ст. 40 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Производственный лабораторно-инструментальный контроль на рабочих местах не осуществляется, в нарушение требований ст.ст.П, 25, 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ, п.п. 1.5, 2.3, 2.6 СП 1.1.1058- 01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - эпидемиологических мероприятий». В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В целях обеспечения безопасности для здоровья населения и окружающей среды деятельности по обращению с опасными отходами, на основании п. 2 ст. 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998г. индивидуальные предприниматели, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. Согласно требованиям п. 3 указанной статьи на отходы I - IV класса опасности на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности должен быть составлен паспорт. Проверка показала, что в нарушение указанных норм классы опасности отходов производства и потребления ИП Тонконоговым Д.С. не определены. При этом ответчиком не оспариваются результаты проверки и факты выявленных нарушений. Из пояснений участников процесса следует, что ответчиком разработаны планы мероприятий по устранению недостатков и начаты работы по устранению данных недостатков. Таким образом, требования прокурора подлежат удовлетворению. При этом, суд учитывая мнения участников процесса, считает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, а именно 1 октября 2011года. На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 и 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Советского района г. Улан-Удэ удовлетворить. Обязать индивидуального предпринимателя Тонконогова Д.С. устранить в срок до 1 октября 2011года установленные проверкой нарушения, а именно: - осуществлять хранение отходов I класса в герметичных емкостях; - получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности; - осуществлять производственный лабораторно-инструментальный контроль на рабочих местах; - подтвердить отнесение отходов I - IV класса опасности, образующихся в результате деятельности ИП Тонконогова Д.С., к конкретному классу опасности посредством составления соответствующих паспортов. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи кассационной жалобы в течение десяти дней в Советский районный суд гор.Улан-Удэ. Судья: п\п Т.В.Цыбикдоржиева