Дело № 2-2421/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Улан-Удэ 19 июля 2011 года Советский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ненкиной Р.А., при секретаре Аштуевой М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Дондоков Ж.Ч. на отказ Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе г. Улан-Удэ в регистрации по месту жительства, УСТАНОВИЛ: В суд обратился Дондоков Ж.Ч. с заявлением об оспаривании решения органа государственной власти, указав, что он обратился 28.06.2011 года в органы ФМС за регистрацией по месту постоянного жительства в г. Улан-Удэ, ул. Дамбовая, д. 8, однако ему было отказано, полагает, что нарушаются его права, просит признать отказ в регистрации незаконным и обязать зарегистрировать его в доме. В судебном заседании Дондоков Ж.Ч. суду пояснил, что он постоянно проживает по указанному адресу с 2008 года в своем доме, которому присвоен адрес. При обращении за регистрацией по месту жительства ему было отказано, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов. На дом имеется технический паспорт. Просит признать отказ миграционной службы незаконным и обязать УФМС зарегистрировать его в указанном доме. Представитель УФМС России по РБ в Советском районе г. Улан-Удэ в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. В соответствии со ст. 257 ГПК РФ, неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления. Исследовав материалы дела, выслушав заявителя, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. Судом установлено, что Дондоков Ж.Ч. с 2008 года постоянно проживает по данному адресу, он построил дом, которому присвоен адрес, имеется технический паспорт на дом. Другого места жительства не имеет. Регистрация заявителя органами ФМС не произведена, как следует из представленного суду заявления, содержащего отказ в регистрации по месту жительства, заявителю предложено представить правоустанавливающие документы на дом. Согласно статье 27 (часть 1) Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлено, что регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст. 6 названного Закона РФ – гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию. Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающий документ на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ, вследствие чего гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением. Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, принимая во внимание, что суду представлена копия технического паспорта, суд полагает, что заявителем был предоставлен необходимый и достаточный пакет документов для регистрации его по месту жительства. Вследствие чего, суд считает, что отказ УФМС РФ по Советскому району г. Улан-Удэ в регистрации заявителя по его фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем, заявитель должен быть зарегистрирован в жилом доме по вышеуказанному адресу, который является для неё постоянным местом жительства. При этом судом заявителю разъясняется, что регистрация в доме не влечет возникновения каких-либо прав на жилое помещение и земельный участок, на котором помещение расположено. На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Дондоков Ж.Ч. удовлетворить. Признать действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе г. Улан-Удэ по отказу в регистрации Дондоков Ж.Ч. по месту жительства по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Дамбовая, д. 8, незаконным и обязать произвести его регистрацию по указанному месту жительства. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи кассационной жалобы в течение десяти дней в Советский районный суд г. Улан-Удэ. Судья: Р.А. Ненкина