РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 июля 2010г. Дело Номер обезличен
Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Бадмаева Д.Н.
при секретаре Шоноевой О.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Ивановой Светланы Георгиевны к УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ об отказе в регистрации по месту жительства незаконным и об обязании регистрации,
УСТАНОВИЛ:
Иванова С.Г. обратилась в Советский районный суд г.Улан-Удэ с жалобой к УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ об отказе в регистрации по месту жительства незаконным и об обязании регистрации по месту жительства по адресу: г.Улан-Удэ, ....
Определением суда от 14.07.2010г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Администрация Советского района г.Улан-Удэ и владелец вышеуказанного дома Лавруева Мария Ильинична.
В судебном заседании заявитель требование свое поддержала и суду пояснила, что в 1995 году приобрела самовольно возведенный жилой дом по адресу: ..., ... у гр.Лавруевой М.И. и с этого времени постоянно проживает в нем. С целью регистрации по своему месту жительства в июне 2010г. она обратилась в УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ с соответствующим заявлением, но получила отказ из-за отсутствия правоуставливающих документов на дом. Такой отказ она считает незаконным, поскольку другого места жительства не имеет и постоянно проживает по данному адресу со своей семьей. Бывший владелец дома Лавруева М.И. возражений против ее регистрации по месту жительства не имеет, что подтверждается ее заявлением от 24.05.2010г., заверенным в нотариальном порядке. Просит признать отказ миграционной службы незаконным и обязать УФМС зарегистрировать ее по месту жительства.
Представитель заинтересованного лица УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ по доверенности Шункова О.В. не согласилась с жалобой по существу, ссылаясь на правомерность отказа в регистрации заявителя по месту жительства ввиду не предоставления правоуставливающих документов на дом.
Представитель заинтересованного лица Администрации Советского района г.Улан-Удэ и заинтересованное лицо Лавруева М.И., будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. В силу ч.2 ст.257 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц, поскольку их неявка в судебное заседание при условии надлежащего извещения не является препятствием к рассмотрению заявления.
Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Судом установлено, что Иванова С.Г. обратилась в ФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ с заявлением о своей регистрации по месту жительства в жилом доме по адресу: ... в г.Улан-Удэ, владельцем которого, согласно сведениям из технического паспорта домовладения, выданного Улан-Удэнским БТИ, является Лавруева Мария Ильинична. Регистрация заявителя органами ФМС не произведена. Как следует из представленного суду заявления, содержащего отказ в регистрации Ивановой по месту жительства, заявителю предложено представить правоустанавливающие документы на дом и указано на необходимость личного присутствия собственника. Заявителем в суд представлено заверенное нотариусом Кабанского нотариального округа заявление Лавруевой М.И. от 24.05.2010г., в котором последняя дает согласие на постоянную регистрацию Ивановой С.Г. в вышеуказанном жилом доме.
Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст.6 названного Закона РФ-гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию.
Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающий документ на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ, вследствие чего, гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением.
Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, принимая во внимание, что согласие владельца дома – Лавруевой М.И. имеется, при этом суду представлена копия технического паспорта с указанием на то, что владельцем жилого дома является именно Лавруева М.И., суд полагает, что заявителем был предоставлен необходимый и достаточный пакет документов для регистрации ее по месту жительства. Вследствие чего, суд считает, что отказ УФМС РФ по Советскому району г.Улан-Удэ в регистрации Ивановой С.Г. по ее фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем, заявитель должна быть зарегистрирована в жилом доме по адресу: ... в г.Улан-Удэ, который является для нее постоянным местом жительства. При этом судом заявителю разъясняется, что регистрация ее в доме не влечет возникновения каких-либо прав на жилое помещение и земельный участок, на котором помещение расположено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199, 258 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу Ивановой С.Г. удовлетворить.
Признать действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ по отказу в регистрации Ивановой Светланы Георгиевны по месту жительства по адресу: г.Улан-Удэ, ... незаконными и обязать произвести ее регистрацию по указанному месту жительства.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи кассационной жалобы в течение десяти дней в Советский районный суд г.Улан-Удэ.
Судья Д.Н. Бадмаева
...
...
...
...