Именем Российской Федерации

16 августа 2011 года гор.Улан-Удэ

Советский районный суд гор. Улан-Удэ в составе судьи Ненкиной Р.А., при секретаре Аштуевой М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пивоваровой Т.С. к Администрации Советского района города Улан-Удэ о признании отказа Администрации Советского район г. Улан-Удэ в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратилась Пивоварова Т.С. с названным иском, указав, что ей отказано в постановке на учет как вдовы участника ВОВ в связи с тем, что она прописала своего сына и его жену в свою квартиру, то есть намеренно ухудшила свои жилищные условия. Сына с невесткой она прописала в своей квартире вынужденно, так как другого жилья они не имеют, негде больше прописаться, ранее сын снимал жилье.

В судебном заседании Пивоварова Т.С. уточнила исковые требования, просила вынести решение о возложении обязанности на Администрацию Советского района г. Улан-Удэ поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдову частника ВОВ. Истец суду пояснила, что находится в преклонном возрасте, имеет взрослого сына, который в апреле 201 года женился, создал семью. Жена из сельского района, не имеет своего жилья, прописаться и жить им негде. Она нуждается в постороннем уходе. Они втроем проживают в однокомнатной квартире. Ее решение о прописке связано именно с этими обстоятельствам, а не с намеренным ухудшением жилищных условий. И сын, и невестка являются членами ее семьи. В связи с указанным просит суд отменить распоряжение о признании ее не нуждающейся в жилье и обязать выдать сертификат на приобретение жилья.

Представитель ответчика Аюшеева Д.Н., действующая по доверенности, возражала против удовлетворения требований истца, пояснив, что истцу отказано в постановке на учет в связи с тем, что в она ухудшила свои жилищные условия, зарегистрировав в принадлежащей ей квартире сына и невестку, потому не подлежит постановке на учет.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации N 714 от 7 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» (пункт 1).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 ФЗ «О ветеранах» члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Статья 51 ЖК РФ содержит перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указывая в качестве таковых, в том числе, членов семьи собственника жилого помещения и обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно положению статьи 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Анализ приведенной нормы, учитывая правовую позицию, изложенную в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2007 года № 258-О-О, свидетельствует о том, что ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях допустимы в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Согласно извещения Администрации Советского района гор. Улан-Удэ от 04.07.2011 года, Пивоваровой Т.С. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по категории: вдова УВОВ на основании того, что она ухудшила свои жилищные условия в результате регистрации сына и невестки.

Судом установлено, что Пивоварова Т.С. является собственником однокомнатной квартиры площадью 30,30 кв. метров по адресу: <адрес>. 03 июня 2011 года в принадлежащей ей квартире зарегистрированы сын - П1. и жена сына – П2.

Допрошенные в суде в качестве свидетелей П1. и П2. суду пояснили, что в конце апреля 2011 года зарегистрировали брак. Ранее П1. снимал квартиру, был прописан у знакомых. П2. также своего жилья не имеет. В связи с необходимостью регистрации по месту жительства, а, главное, в связи с преклонным возрастом матери, они стали проживать с ней вместе, так как она нуждается в постороннем уходе и заботе.

Из представленных суду сведений из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия от 23.07.2011 года установлено, что сведения в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав П1. и П2. на территории Республики Бурятия отсутствуют. Согласно справки ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» данных о правовой регистрации строений и сооружения за П1. и П2. в учреждении не имеется, недвижимое имущество на праве собственности за ними не зарегистрировано.

Также судом установлено, что истец Пивоварова является вдовой участника Великой Отечественной войны П., <данные изъяты> года рождения, что подтверждается справкой РГУ «Центр социальной поддержки населения» филиал по г. Улан-Удэ от 12.05.2011 года.

Принимая решение об отказе Пивоваровой в постановке на учет, ответчик указал, что Пивоварова намеренно ухудшила свои жилищные условия, зарегистрировав на своей жилплощади сына с женой. Однако суд не считает возможным согласиться с таким доводом ответчика, поскольку истец как проживала в указанной квартире, так и проживает.

Ее решение о регистрации в ее квартире сына с женой не было вызвано желанием постановки на учет в качестве нуждающейся, а иными целями. Как установлено в суде, истец пожилой человек, нуждающийся в заботе близких. При этом ее сын и невестка не имели и не имеют другого жилья, постоянно проживают с истцом. При этом суд приходит к выводу, что сын истца является членом ее семьи. Невестка, являющаяся женой сына истца, суд также признает членом семьи собственника, поскольку она вселена в квартиру истца в качестве члена семьи.

В соответствии с пунктом 2 решения Улан-Удэнского Городского Совета депутатов от 1 декабря 2005 года № 289-34 «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в гор.Улан-Удэ» установлена учетная норма площади жилого помещения, необходимой для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 11,0 кв.м. общей площади занимаемого жилого помещения на одного человека. Таким образом, занимая семьей в составе трех человек квартиру площадью 30,30 квадратных метров, истец является нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Учитывая установленные судом обстоятельства, принимая во внимание, что истец не обеспечена площадью в пределах указанной нормы на каждого члена семьи, суд полагает, действий, которые бы были умышленно и недобросовестно направлены истцом на ухудшение её жилищных условий, истцом не совершались, в связи с чем считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Пивоваровой Т.С. удовлетворить.

Обязать Администрацию Советского района гор. Улан-Удэ принять Пивоварову Т.С. на учет в качестве нуждающейся в жилье по категории «вдова участника Великой Отечественной войны»

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи кассационной жалобы в Советский районный суд в течение 10 дней со дня получения мотивированного решения.

Судья: Р.А. Ненкина