РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 19 августа 2011г. Дело №2-2792/11 Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Бадмаева Д.Н. при секретаре Шоноевой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Красикова Д.А. к заинтересованному лицу ОУФМС РФ по РБ ТП в пос.Заречный в Советском районе г.Улан-Удэ на отказ в регистрации по месту жительства и об обязании регистрации, УСТАНОВИЛ: Красиков Д.А. обратился в Советский районный суд г.Улан-Удэ с жалобой к ОУФМС РФ по РБ ТП в п.Заречный в Советском районе г.Улан-Удэ на отказ в регистрации по месту жительства незаконным и об обязании регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> Определением суда от 16 августа 2011г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Эпов С.В., бывший владелец самовольно возведенного жилого дома по вышеуказанному адресу. В судебном заседании заявитель Красиков Д.А. заявленные требования поддержал, пояснив суду, что недавно, в июле 2011г., он купил указанный самовольно возведенный жилой дом у гр.Эпова С.В., который, в свою очередь, приобрел дом у покойного Спиридонова Сергея Павловича. После приобретения дома, он обратился в регистрирующий орган с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, поскольку в настоящее время без регистрации невозможно пользоваться медицинской помощью, получать пенсию. Однако, в паспортном столе ему отказали произвести регистрацию в доме, ссылаясь на то, что по документам дом является самовольно возведенным. Действия врио начальника ТП в пос.Заречный по отказу в его регистрации он считает незаконными, поскольку другого места жительства он не имеет, это жилья является для него единственным местом жительства. Просит признать отказ миграционной службы незаконным и обязать ОУФМС зарегистрировать его по указанному адресу. Заинтересованное лицо Эпов С.В. в суде пояснил, что он действительно продал дом, расположенный по адресу: <адрес> Красикову Д.А., о чем имеется расписка. Правоустанавливающих документов на дом у него никогда не было, имеются лишь технический паспорт и домовая книга, дом раньше принадлежал Спиридонову С.П., он купил у него в 2002 году. В настоящее время Спиридонова нет в живых, он умер 18.05.2004г. Материальных претензий к заявителю у него нет, равно, как и возражений против его регистрации в доме. Представитель УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им решения суда, в которой указал, что с жалобой не согласны. По правилам ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя названного заинтересованного лица. Выслушав заявителя и заинтересованное лицо Эпова С.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действия должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. Судом установлено, что Красиков Д.А. обратился в ОУФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ с заявлением о своей регистрации по месту жительства в жилом доме по адресу: <адрес>, по данным техпаспорта владельцем которого являлся гр.Спиридонов С.П.. Согласно представленному свидетельству о смерти, Спиридонов С.П. умер 18.05.2004г. По расписке от 06.06.2002г. указанный дом у Спиридонова был приобретен Эповым С.В., который затем произвел отчуждение Красикову, в июле 2011г. Далее, судом установлено, что регистрация Красикова Д.А. органами ОУФМС не произведена. Как следует из представленного суду заявления, содержащего отказ в его регистрации по месту жительства, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на помещение. Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст.6 названного Закона РФ-гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию. Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающий документ на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ, вследствие чего, гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением. Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства того, что заявитель постоянно проживает по вышеуказанному адресу, принимая во внимание, что согласие владельца дома, указанного в техпаспорте, – Спиридонова С.П. не может быть получено ввиду смерти последнего, суд полагает, что заявителем был предоставлен необходимый и достаточный пакет документов для регистрации его по месту жительства. Вследствие чего, суд считает, что отказ УФМС РФ по Советскому району г.Улан-Удэ в регистрации Красикова Д.А. по его фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем, заявитель должен быть зарегистрирован в жилом доме по адресу: <адрес>, который является для него постоянным местом жительства. При этом судом заявителю разъясняется, что регистрация его в доме не влечет основания для возникновения каких-либо прав на жилое помещение и земельный участок, на котором помещение расположено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199, 258 ГПК РФ, РЕШИЛ: Жалобу Красикова Д.А. удовлетворить. Признать действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ по отказу в регистрации Красикова Д.А. по месту жительства по адресу: <адрес> незаконными и обязать произвести его регистрацию по указанному месту жительства. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи кассационной жалобы в течение десяти дней в Советский районный суд г.Улан-Удэ. Судья Д.Н. Бадмаева <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>1