РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 19 августа 2011г. Дело №2-2650/11 Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Бадмаева Д.Н. при секретаре Шоноевой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бабошиной Д.М. к ОУФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ о признании неправомерными действий должностных лиц и обязании в регистрации по месту жительства, УСТАНОВИЛ: Бабошина Д.М. обратилась в суд с заявлением к ОУФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ о признании неправомерными действий должностных лиц и обязании в регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> Определением суда от 11 августа 2011г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Гармаев Н.Б., бывший владелец самовольно возведенного жилого дома по вышеуказанному адресу. В судебном заседании истец Бабошина Д.М. и ее представитель по доверенности Батарова М.В. заявленные требования поддержали, пояснив суду, что в августе 1997г. мать истца Петрова Г.И. приобрела для Бабошиной Д.М. у Гармаева Н.-Д.Б. деревянный дом, расположенный по адресу: <адрес>. В сентябре 1997г. Бабошина Д.М. вселилась со своей бабушкой Сизых В.С. в данный дом. В 1998г. Бабошина обратилась в Администрацию Советского района г.Улан-Удэ с просьбой о регистрации по указанному адресу, где ей было дано согласие на временную регистрацию, с чем она не была согласна, поэтому не стала регистрироваться. В силу семейных обстоятельств, повторно она обратилась в 2009г. в отдел УФМС Советского района, где ей было отказано, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов. В июле 2011г. Бабошина снова обратилась в регистрирующий орган с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> Однако, в паспортном столе ей отказали произвести регистрацию в доме, ссылаясь на то, что по документам дом является самовольно возведенным. Действия врио начальника ТП в пос.Заречный по отказу в регистрации Бабошиной Д.М. считают незаконными, поскольку другого места жительства она не имеет, это жилье является для нее единственным местом жительства. Просили признать отказ миграционной службы незаконным и обязать ОУФМС зарегистрировать истца по указанному адресу. Заинтересованное лицо Гармаев Н.-Д.Б., в судебное заседание не явился, судебная повестка о времени и месте рассмотрения дела, направленная судом по последнему известному месту его жительства: <адрес>, возвратилась не врученной вследствие не проживания адресата по указанному адресу. Представитель УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им решения суда, в которой указал, что с жалобой не согласны. По правилам ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя названного заинтересованного лица. Выслушав истца Бабошину Д.М., ее представителя Батарову М.В., показания свидетелей Ефимовой Т.С., Семакиной М.М., изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действия должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. Судом установлено, что Бабошина Д.М. обратилась в ОУФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ с заявлением о своей регистрации по месту жительства в жилом доме по адресу: <адрес> владельцем которого являлся Гармаев Н.-Д.Б. Далее, судом установлено, что регистрация Бабошиной Д.М. органами ОУФМС не произведена. Как следует из представленного суду заявления, содержащего отказ в ее регистрации по месту жительства, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на помещение. Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст.6 названного Закона РФ-гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию. Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающий документ на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ, вследствие чего, гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением. Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства того, что истец постоянно проживает по вышеуказанному адресу, принимая во внимание, что согласие владельца дома, указанного в техпаспорте, – Гармаева Н.-Д.Б. в настоящее время не может быть получено из-за отсутствия сведений о месте его жительства или пребывания, суд полагает, что истцом был предоставлен необходимый и достаточный пакет документов для регистрации ее по месту жительства. Вследствие чего, суд считает, что отказ УФМС РФ по Советскому району г.Улан-Удэ в регистрации Бабошиной Д.М. по ее фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем, заявитель должна быть зарегистрирована в жилом доме по адресу: <адрес>, который является для нее постоянным местом жительства. Факт длительного постоянного проживания Бабошиной в доме по указанному адресу –с 1997 года подтвердили вышеназванные свидетели, соседи истца, которые также пояснили, что Гармаев давно в доме не живет. Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить заявителю, что ее регистрация в доме не влечет основания для возникновения каких-либо прав на жилое помещение и земельный участок, на котором помещение расположено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199, 258 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования Бабошиной Д.М. удовлетворить. Признать действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ по отказу в регистрации Бабошиной Д.М. по месту жительства по адресу: <адрес> незаконными и обязать произвести ее регистрацию по указанному месту жительства. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи кассационной жалобы в течение десяти дней в Советский районный суд г.Улан-Удэ. Судья Д.Н. Бадмаева <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>1