Гр.дело № Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 24 августа 2011 года гор.Улан-Удэ Судья Советского районного суда гор.Улан-Удэ Богданова И.Ю. при секретаре Бардунаевой А.Э. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кокорина А.С. на отказ Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ у с т а н о в и л: В суд обратился Кокорин А.С. с названным заявлением об оспаривании решения органа государственной власти, указав, что он обратился в органы ФМС за регистрацией его по месту жительства в <адрес>, однако ему было отказано в том. В судебном заседании Кокорин А.С. требования поддержал и суду пояснил, что дом по <адрес> принадлежал ранее его прадеду, деду и его дяде. Все они умерли, в том числе до смерти его (заявителя) деда, умер и его отец, потому после смерти деда, технический паспорт на дом был переоформлен на имя его дяди – К.А. , который умер в 2006 году, запустив в дом квартирантов. Он (заявитель) на момент смерти дяди находился в местах лишения свободы и не имел возможности своевременно оформить технический паспорт на себя и зарегистрироваться в доме. Освободившись в 2009 году из мест лишения свободы, он длительное время находился на лечении (по поводу «туберкулеза»), перенес несколько операций, потому не мог заняться оформлением документов и обратиться в суд. В настоящее время по месту жительства его матери в Заиграевском районе он не может проживать, т.к. там проживают его малолетние племянники и совместное проживание с ними в доме создает угрозу их здоровью, потому он решил проживать отдельно в доме по <адрес>. Однако, вселиться в дом он не может, выселить квартирантов из дома не возможно поскольку требуется подтверждение прав на дом, без регистрации переоформить технический паспорт на свое имя он также не может. В судебное заседание представители заинтересованных лиц УФМС России по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ и Администрации Советского района гор.Улан-Удэ, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явились. Представитель УФМС России по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии со ст. 257 ГПК РФ, неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления. Исследовав материалы дела, выслушав заявителя, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действия должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Таким образом, Конституцией РФ закреплен принцип выбора места жительства и места пребывания гражданина - свобода волеизъявления самого гражданина. При этом, как указал Конституционный суд РФ в своем постановлении от 14 апреля 2008 года № 7-П, - именно с местом жительства, как правило, связывается реализация принадлежащих гражданину прав, а также исполнение обязательств, возложенных на него законом либо договором. Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст. 6 названного Закона РФ - гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию. Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающий документ на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ, вследствии чего гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением. Судом установлено, что Кокорин А.С. обратился в ФМС РФ по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ с заявлением о регистрации его по месту жительства в жилом доме № <адрес> владельцем которого, согласно технического паспорта, выданного ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ», является К.А. , являющийся дядей заявителя. Как следует из информации ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» от 28 октября 2010 года, пользователем жилого дом по <адрес> с 21 мая 1956 года являлся К.М. , с 15 февраля 1961 года К.Н. и с 30 июля 1996 года по настоящее время К.А. . Факт родственных отношений между пользователями дома и заявителем доказан представленными суду свидетельствами о рождении указанных лиц. Также суду представлены доказательства в подтверждение тому, что указанные пользователи умерли, в том числе ДД.ММ.ГГГГ умер последний пользователь К.А. . При таких обстоятельствах, учитывая родственные отношения между умершими пользователями и заявителем, принимая во внимание, что заявитель имеет намерение проживать в доме по <адрес> и такое право заявителя гарантировано Конституцией РФ, принимая во внимание, что сведений о других пользователях дома не имеется, суд полагает, что отказ в регистрации Кокорина (подтвержденный представленным им суду заявлением из которого следует, что ему предложено представить правоустанавливающие документы на дом) является незаконным, в связи с чем заявитель должен быть зарегистрирован в жилом доме по адресу: <адрес> в <адрес>. При этом судом заявителю разъясняется, что регистрация его в доме не влечет возникновения каких-либо прав на жилое помещение и земельный участок, на котором помещение расположено. На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199, 258 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Заявление Кокорина А.С. удовлетворить. Признать действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ по отказу в регистрации Кокорина А.С. по месту жительства по адресу: <адрес> не обоснованным, обязать произвести его регистрацию по указанному месту жительства Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи кассационной жалобы в течение десяти дней в Советский районный суд гор.Улан-Удэ. <данные изъяты> Судья: И.Ю.Богданова <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>1