Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
23 июня 2010 года гор.Улан-Удэ
Судья Советского районного суда гор.Улан-Удэ Богданова И.Ю.
при секретаре Бардунаевой А.Э.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильченко Виктора Сергеевича к Дачному некоммерческому товариществу «Весна» о признании недействительным решения общего собрания садоводов
у с т а н о в и л:
В суд обратился Васильченко В.С. с названным иском, указав, что 21 февраля 2010 года было проведено отчетно-выборное собрание членов товарищества, на собрании присутствовало при общем количестве дачников 951 человек, чуть более 100 человек, учет присутствующих не велся. На основании Устава ДНТ «Весна» общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствовало более чем 50% членов товарищества. На указанном собрании присутствовало чуть более 20% членов ДНТ, следовательно собрание было неправомочно. Наряду с другими вопросами на указанном собрании решался вопрос об избрании председателя правления, срок полномочий которого закончился. Несмотря на то, что он (истец) указывал на неправомочность собрания, председателем правления товарищества был избран Кукушкин В.М., за которого якобы проголосовало 525 человек против 15. В связи с указанным просит суд отменить решение собрания членов ДНТ «Весна» в части избрания Кукушкина председатель правления ДНТ.
В судебном заседании истец Васильченко В.С. требования поддержал и суду пояснил, что в связи с тем, что количество членов товарищества на собрании, где был избран председатель правления, было менее чем 50%, решение собрания нельзя признать законным. На собрании присутствовало не более 150 человек, при этом большинство голосовало против избрания Кукушкина председателем правления, тем не менее он был избран председателем правления согласно протокола собрания, несмотря на то, что кворума не было. При этом указывает, что большинство садоводов, в том числе и он, недовольны работой указанного председателя правления в прошедшие годы, в связи с указанным намерены его переизбрать, однако имеющееся незаконное решение собрания препятствует переизбранию председателя правления.
В судебном заседании представитель ответчика Кукушкин В.М., действующий на основании Устава и прав по должности как председатель правления ДНТ «Весна», суду пояснил, что действительно 21 февраля 2010 года проходило отчетно-выборное собрание членов ДНТ «Весна», при этом списка участвующих в собрании членов ДНТ не велось, однако подсчет голосов при принятии решения велся председателем собрания и секретарем. Полагает, что собрание было полномочно принимать решения, в том числе по избранию председателя правления, т.к. на собрании были уполномоченные лица, каждый из которых представлял 30 членов ДНТ и уполномоченные за квартал, также представлявшие полномочия 30 человек каждый. Велся протокол собрания, который подписан его председателем и секретарем. Полагает, что недоверие членов ДНТ к нему как председателю правления не обоснованно, т.к. сами же постоянно проживающие члены ДНТ не производят необходимых платежей, что приводит к отключению электроэнергии в зимнее время и т.д.
Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 19 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» - член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право в том числе обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения
В судебном заседании установлено, что истец Васильченко В.С. является членом ДНТ «Весна» с 2008 года, что подтверждается представленной суду членской книжкой выданной на имя истца и пояснениями сторон, вследствии чего указанное лицо вправе обратиться в суд с настоящим иском об оспаривании решения собрания.
Далее судом установлено, что согласно спискам членов ДНТ «Весна» - численность членов ДНТ составляет 925 человек. 21 февраля 2010 года состоялось отчетно-выборное собрание садоводов ДНТ «Весна». Согласно протокола названного собрания, в повестку дня в том числе был включен вопрос о выборе председателя правления товарищества на 2010-2012 год. При этом как видно из представленного суду протокола общего собрания от 21 февраля 2010 года на собрании присутствовало 273 человека членов ДНТ «Весна» и уполномоченных (1 от 30 человек) 5 человек – 150 человек, а также уполномоченных за квартал 4 человека – 120 человек, всего 543 голоса.
Согласно ст. 20 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» - органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных. Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются в соответствии с уставом такого объединения, в котором устанавливаются:
1) число членов такого объединения, от которых избирается один уполномоченный;
2) срок полномочий уполномоченного такого объединения;
3) порядок избрания уполномоченных такого объединения (открытым голосованием или тайным голосованием с использованием бюллетеней);
4) возможность досрочного переизбрания уполномоченных такого объединения.
Таким образом, законом прямо предусмотрено, что порядок избрания уполномоченных, должен быть указан в Уставе объединения. Однако, в нарушение названных положений Федерального закона Устав ДНТ «Весна» содержит указание на то, что порядок избрания уполномоченных устанавливается Правлением товарищества, избрание уполномоченных возможно проводить опросным методом и в заочной форме (п.14.1 Устава).
Однако, суду не представлено доказательств тому, что правлением ДНТ «Весна» был установлен порядок избрания уполномоченных представителей членов товарищества. Также из пояснений представителя ответчика следует, что какого-либо решения Правления товарищества о порядке избрания уполномоченных не имеется, уполномоченные избирались путем открытого голосования на собраниях кварталов членов товарищества.
Суду представлены копии протоколов собрания с 1 по 5 квартал членов товарищества, где указано о выборах квартальных и выборах уполномоченных в количестве 1 человек от 30. При этом в протоколах указано, что на собрании присутствует меньшее количество членов товарищества чем проживает в указанных кварталах, предложено несколько уполномоченных (по 5-6 человек), которых единогласно избрали присутствующие члены товарищества.
Из смысла Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» следует, что каждый член товарищества, имеющий намерение передать свои полномочия по доверенности или иным образом уполномоченному им лицом, должен выразить свое намерение передать такие полномочия уполномоченному лицу. Однако исходя из представленных суду протоколов собрания членов ДНТ по кварталам невозможно определить каким образом избирались уполномоченные, каких поименно членов товарищества представляет каждое конкретное уполномоченное лицо, а также из протоколов видно, что часть членов ДНТ «Весна» в выборе уполномоченных не участвовала. Таким образом, признать законным избрание уполномоченных, которые бы могли представлять членов ДНТ на общем собрании членов товарищества и от их имени участвовать в принятии решений, у суда оснований не имеется. Исходя из изложенного, при таком составе уполномоченных представителей на общем собрании членов ДНТ «Весна» 21 февраля 2010 года, оспариваемое решение, принятое в том числе и ими, нельзя признать законным и обоснованным, следовательно, данное обстоятельство является основанием для отмены обжалуемого решения.
Также заслуживающим внимания суд находит довод истца о том, что на собрании не участвовало такое количество людей как указано в протоколе собрания – 273 человека. Так из пояснений представителя ответчика следует, что учет присутствующих членов ДНТ на собрании не велся, председателем собрания и секретарем проводился подсчет голосов лиц присутствующих в здании ДК «Железнодорожник», имеется примерный перечень лиц, участвующих в собрании. Суду представлен список лиц, на который указывает представитель ответчика, из списка видно, что участие в общем собрании принимало 157 человек. Кроме того, опрошенные в судебном заседании свидетели подтверждали, что количество членов ДНТ на собрании было не более 150 человек. Свидетель Павлов А.И. суду пояснил, что он участвовал в собрании 21 февраля 2010 года и наблюдал количество собравшихся, которых было не более 150 человек. Свидетель Данжеева И.Р. суду поясняла, что 21 февраля 2010 года она также участвовала в собрании членов ДНТ «Весна» и голосовала за принятые решения, при этом названный свидетель не является членом ДНТ, что подтверждалось представителем ответчика.
Кроме того, признавая принятое решение незаконным, суд принимает во внимание и то обстоятельство, что в протоколе собрания отдельно указано на участие в собрании четырех уполномоченных за квартал. Однако, такая форма представительства как уполномоченный за квартал, действующим законодательством не предусмотрена. Не предусмотрено такое представительство и Уставом ДНТ, при этом сведений каким образом избирались уполномоченные за квартал (порядок их избрания) и на основании чего, суду не представлено. Учитывая изложенное, суд полагает, что участие уполномоченных за квартал в собрании членов товарищества незаконно.
Согласно ст. 21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» - к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся в том числе избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное. При этом общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных).
Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, приведенную норму права, суд полагает, что обжалуемое решение подлежит отмене, поскольку принято меньшим количеством членов ДНТ чем установлено законом, т.к. суд признает, что участие в общем собрании уполномоченных и уполномоченных за квартал, незаконно, необходимого кворума для принятия решений общим собранием товарищества не имелось.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Васильченко Виктора Сергеевича удовлетворить.
Отменить решение собрания членов Дачного некоммерческого товарищества «Весна» от 21 февраля 2010 года в части избрания Кукушкина Вячеслава Михайловича председателем правления ДНТ «Весна»
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы в Советский районный суд г.Улан-Удэ.
Копия верна:
Судья: И.Ю.Богданова