РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 14 сентября 2011г. Дело №2-3090/11 Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Бадмаева Д.Н. при секретаре Шоноевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Тарасова А.В. к заинтересованным лицам УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ, Носоновой Людмиле Алексеевне на отказ УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ в регистрации по месту жительства и об обязании регистрации, УСТАНОВИЛ: Тарасов А.В. обратился в Советский районный суд г.Улан-Удэ с жалобой к заинтересованным лицам УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ, Носоновой Л.А. об отказе в регистрации по месту жительства незаконным и об обязании регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> В судебном заседании заявитель Тарасов А.В. заявленные требования поддержал, пояснив суду, что в 2006г., чтобы купить частный дом с участком, он продал свою квартиру по адресу: <адрес> через знакомого риэлтора Третьякову Н.В., выдав ей доверенность. Она продала его квартиру за 500000руб., отдала ему из них половину -250000руб., на которые он не смог купить нормальное жилье. Оставшиеся деньги риэлтор не возвратила, в связи с чем, ему пришлось в 2007 году обращаться в Октябрьский районный суд, решением которого с Третьяковой в его пользу взыскан весь долг с процентами. Решение суда до сих пор не исполняется, судебный пристав не может найти Третьякову, хотя половина имущества описана. Впоследствии оказалось, что Третьякова обманула еще троих людей аналогичным образом. Поэтому, оставшись без жилья, с 2006г. он с семьей проживает в г.Улан-Удэ, <адрес> в доме, который ему предоставила родственница по отцовской линии Носонова Л.А. В данное время он хочет выкупить у Носоновой этот дом. Желая прописаться по месту своего жительства, он обратился в регистрирующий орган с соответствующим заявлением, в котором ему было отказано со ссылкой на то, что по документам дом Носоновой Л.А. является самовольно возведенным. Действия миграционной службы по отказу в его регистрации он считает незаконными, поскольку другого места жительства он не имеет, это его единственное жилье на сегодняшний день. Просит признать отказ миграционной службы незаконным и обязать УФМС зарегистрировать его по указанному адресу. Заинтересованное лицо Носонова Л.А. в судебном заседании пояснила, что приходится родственницей заявителю. В 2006г. она предложила ему проживать в ее доме, поскольку после продажи квартиры, Тарасову негде было жить. По поводу требований Тарасова возражений не имеет. Более того, в настоящее время она уезжает к детям на постоянное место жительства, в Приморье. Они с Тарасовым договорились, что он купит ее дом по <адрес> Представитель УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им решения суда, в которой указал, что с жалобой не согласны. По правилам ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанного заинтересованного лица. Выслушав заявителя Тарасова А.В., заинтересованное лицо Носонову Л.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. Судом установлено, что Тарасов А.В. обратился в ОУФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ с заявлением о своей регистрации по месту жительства в жилом доме по адресу: <адрес> владельцем которого является Носонова Л.А.. Далее, судом установлено, что регистрация Тарасова А.В. органами ФМС не произведена. Как следует из представленного суду заявления, содержащего отказ в его регистрации по месту жительства, заявителю предложено предоставить правоустанавливающие документы на дом. Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст.6 названного Закона РФ-гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию. Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающий документ на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ, вследствие чего, гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением. Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства того, что заявитель с 2006 года постоянно проживает по вышеуказанному адресу, принимая во внимание, что владелец дома – Носонова Л.А. не возражает по поводу регистрации Тарасова А.В., суд полагает, что заявителем был предоставлен необходимый и достаточный пакет документов для регистрации его по месту жительства. Вследствие чего, суд считает, что отказ УФМС РФ по Советскому району г.Улан-Удэ в регистрации Тарасова А.В. по его фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем, заявитель должен быть зарегистрирован в жилом доме по адресу: <адрес> г.Улан-Удэ, который является для него постоянным местом жительства. При этом судом заявителю разъясняется, что его регистрация в доме не влечет основания для возникновения каких-либо прав на жилое помещение и земельный участок, на котором помещение расположено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199, 258 ГПК РФ, РЕШИЛ: Жалобу Тарасова А.В. удовлетворить. Признать действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ по отказу в регистрации Тарасова А.В. по месту жительства по адресу: г.Улан-Удэ, <адрес> незаконным и обязать произвести его регистрацию по указанному месту жительства. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи кассационной жалобы в течение десяти дней в Советский районный суд г.Улан-Удэ. Судья Д.Н. Бадмаева <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>1