Гр.дело № Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 10 октября 2011 года гор.Улан-Удэ Судья Советского районного суда гор.Улан-Удэ Попова А.О. при секретаре Герасимовой Ю.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Арефьева М.М. на действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ у с т а н о в и л: В суд обратился Арефьев М.М. с заявлением об оспаривании решения органа государственной власти, указав, что при обращении его в паспортный стол Заречного ОМ г.Улан-Удэ за оформлением регистрации, он получил отказ. Считает отказ незаконным и просит обязать государственный орган зарегистрировать его в доме <адрес>. В судебном заседании Арефьев М.М. суду пояснил, что в доме <адрес> проживал Кудряшов Ф.М. который умер в 2010 году. Жена владельца дома Кудряшова Л.И. умерла 02.07.2003 года, она являлась тетей его жены. После смерти Кудряшова Ф.М. он и его семья стали пользоваться этим домом и земельным участком как дачей. В настоящем он проживает со своей женой и двумя детьми в общежитии которое принадлежит РЖД, по <адрес>, сам он был зарегистрирован у своей бывшей супруги по <адрес>. При жизни Кудряшова Ф.М. никогда вопрос о регистрации его в доме не стоял. В настоящее время ему необходимо получить регистрацию, т.к. необходимо оформить документы на дом и участок, узаконить право путем вступления в СНТ Левобережное. Указывает, что никаких наследников на указанное имущество не имеется, у Кудряшовых общих детей не было, двое детей Кудряшовой Л.И. скончались. Боится, что в доме поселяться бомжи, и имущество будет утрачено. Ранее в этом доме в 70-х годах были зарегистрированы его супруга и теща, но впоследствии они выписались. В судебное заседание представитель УФМС России по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ не явился, представлено ходатайство начальника отдела УФМС РФ по РБ Мадуева Л.Н. о рассмотрении дела без его участия. Представитель заинтересованного лица Администрации Советского района гор.Улан-Удэ в судебное заседание не явился, по неизвестным причинам, о дне, мест и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом. Свидетель М пояснила, что является тещей заявителя Арефьева. Кудряшова Л.И. являлась её тетей, которая до своей смерти проживала на <адрес>. Кудряшов Ф.М. муж её тети, он умер в 2010 году, наследников нет, дом бесхозяйный, поэтому домом и огородом стали пользоваться её зять и дочь как дачным участком. Они хотели оформить права на этот дом, однако требуется прописка, для заключения договоров электроснабжения как основания для вступления в СНТ Левобережное. Ранее никогда вопрос о регистрации в доме Кудряшова не стоял, хотя в 70-х годах она и её дочь были там зарегистрированы, и после снялись с учета. Дочь и зять постоянно проживают со своими детьми в общежитии. Свидетель З суду пояснила, что в доме по <адрес> жил Кудряшов Ф.М., при жизни его навещали родственники Арефьевы, но никогда с ним совместно не проживали, после его смерти они стали высаживать огород, и приезжают как на дачу. Жена Кудряшова умерла раньше его, дети тоже умерли, о наличии иных родственников она не знает. Свидетель Р суду показала, что Кудряшов Ф.М. жил с женой Кудряшовой Л.И., общих детей не было, у неё двое своих детей было которые умерли. Жена заявителя Арефьева является родственницей умершей Кудряшовой Л.И.. Арефьевы после смерти Кудряшова М.Ф. стали пользоваться его домом как дачей. Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действия должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. Судом установлено, что Арефьев М.М. обратился в ФМС РФ по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ с заявлением о регистрации его в жилом доме <адрес>. Однако регистрация заявителя по указанному месту жительства произведена не была, ему было предложено представить правоустанавливающие документы на дом. Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Согласно п. 3 Правил Регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ – местом жительства гражданина является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение. Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст. 6 названного Закона РФ - гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию. Из представленного суду технического паспорта на владельцем дома <адрес> является Кудряшов Ф.М.. Согласно представленного суду свидетельства о смерти Кудряшов Ф.М. умер 16.02.2010 года. Не представлено доказательств наличия родственных отношений между Кудряшовым Ф.М., Кудряшовой Л.И. и супругой заявителя Арефьева М.М.. Как следует со слов Арефьева, каких-либо документов на дом у него не имеется, т.к. он самовольно возведен, без разрешительных документов, земля под постройку дома не выделялась на законном основании. У него имеется лишь документация по технической инвентаризации самовольного возведенного домовладения на бывшего хозяина дома - Кудряшова Ф.М.. Также судом установлено из материалов дела и со слов Арефьева, что в доме <адрес> он не проживает, имеет постоянное место жительства в общежитии <адрес>. Регистрация в данном доме необходима, для получения возможности по оформлению документов на дом и узаконивания самовольного строения и земельного участка путем вступления в СНТ Левобережное. Из анализа приведенных выше правовых норм следует, что институт регистрации граждан необходим для регистрации граждан по месту их жительства или временного пребывания. Заявитель в <адрес> не проживает, в связи с чем основания для его регистрации по месту жительства, которое таковым для него не является, отсутствуют. Кроме того, обязанность по предоставлению регистрирующим органам правоустанавливающего документа на жилое помещение, в котором гражданин имеет намерение зарегистрироваться постоянно или временно, предусмотрена Федеральным законом. Учитывая изложенное, суд полагает, что регистрирующим органом правомерно не были приняты на регистрацию заявление Арефьева М.М. поскольку им не представлены необходимые для регистрации документы на жилое помещение в котором он изъявил желание зарегистрироваться, а доводы заявителя, о необходимости оформления прав на дом и земельный участок является спором о праве на это имущество, и решается в ином судебном порядке, не по правилам главы 25 ГПК РФ. Кроме того, суду не представлено сведений и доказательств тому, что умершая Кудряшова Л.И. является супругой Кудряшова Ф.М. и проживала в доме. Также не представлены документы и достоверные сведения, что между заявителем и бывшим владельцем дома имеются родственные отношения. Пояснения свидетелей, что Арефьев и его семья пользуются домом и земельным участком как дачей, не является основанием для регистрации по месту жительства, т.к. дом по <адрес> не является для заявителя местом его жительства. При таких обстоятельствах суд находит, что требования заявителя о регистрации заявителя удовлетворению не подлежат. На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199, 258 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Заявление Арефьева М.М. на действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи кассационной жалобы в течение десяти дней в Советский районный суд гор.Улан-Удэ. <данные изъяты> Судья: А.О. Попова <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>1