Дело

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 октября 2011 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Ненкиной Р.А., при секретаре Аштуевой М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савельева С.Ф. к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ в Республике Бурятия) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включения в стаж работы периода и назначения пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Савельев С.Ф., обращаясь в суд с названным иском, указал, что 5 мая 2011 года ответчик вынес решение об отказе в назначении ему досрочной пенсии, не включив в специальный стаж период с 1 ноября 2001 года по 28 февраля 2008 года. Отказ мотивирован тем, что наименование должности «инструктор парашютно-пожарной группы» и «инструктор парашютно-пожарной команды» не предусмотрены Списком должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет. С данным отказом истец не согласен, так как тарифно-квалификационные характеристики «инструктора парашютно-пожарной группы» предусматривает выполнение прыжков с парашютом, тушение лесных пожаров, руководство действиями парашютистов-пожарных. В период с 2001 по 2007 годы он совершил 153 прыжка с парашютом, ему присвоен второй класс парашютиста-пожарного. Указанный класс присваивается в том числе и за определенную норму прыжков с парашютом. Должность парашютиста-пожарного включена в Список.

В судебном заседании истец Савельев С.Ф. и его представитель по доверенности Петрова И.Н. уточнили исковые требования, просили суд обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на пенсию по выслуге лет период его работы в указанных должностях с 1 ноября 2001 года по 28 февраля 2007 года. Иск поддержали и просили его удовлетворить, мотивируя указанными в исковом заявлении основаниями.

Представитель ответчика Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ в Республике Бурятия) по доверенности Тугутхонов М.Л. исковые требования не признал, пояснив суду, что согласно Списку должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, такое право предоставлено парашютистам, спасателям, десантникам-пожарным, инструкторам авиапожарной службы. Должности «инструктора» парашютно-пожарной группы и инструктора парашютно-пожарной команды Списком не предусмотрена. Центром законно и обоснованно было отказано в установлении пенсии, т.к. на день рассмотрения заявления и приложенных Савельевым документов, факт работы истца в предусмотренной Списком должности инструктора авиапожарной службы не подтверждался записями в трудовой книжке и архивными справками. Решение Центра о не включении периода работы в стаж на соответствующих видах работ, когда имело место несоответствие наименований профессий, должностей и организаций (структурных подразделений) тем наименованиям профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), которые предусмотрены соответствующими Списками, правомерно. На момент вынесения решения об отказе в установлении пенсии у Центра не имелось документов, подтверждающих факт выполнения истцом обязанностей инструктора авиапожарной службы. Согласно Федеральному закону льготный стаж показаниями свидетелей не подтверждается. Оснований для включения в стаж указанного истцом периода работы не имеется. Просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 «Списка

должностей работников летного состава авиации», утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 04 сентября 1991 года № 459 право на досрочную трудовую пенсию за выслугу лет имеют парашютисты всех наименований, инструкторы авиапожарной службы, руководители парашютных (парашютно - спасательных, поисково - спасательных) подразделений, работники внештатных и штатных парашютно - десантных групп, совершающие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров. Данным списком не предусмотрена должность инструктора парашютно- спасательной группы.

В общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей, служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, принятого Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года № 367, под кодом 23140 предусмотрена должность инструктора парашютно- пожарной (десантно- пожарной) команды (группы).

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации по ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», подпунктом «д» пункта 4 предусмотрено парашютисты всех наименований, спасателей, а также десантников-пожарных всех наименований, инструкторов авиапожарной службы, руководителей парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работников внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающих прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых

(подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров.

В соответствии с подпунктом 13 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона, мужчинам, проработавшим не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет составе гражданской авиации.

По инструкции по авиационной охране лесов, утвержденной приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 22 сентября 1997 года№ 122 предусмотрено, что:

- для проведения борьбы с лесными пожарами в авиабазах может быть создана парашютная и десантно-пожарная служба (ПДПС) в состав которой входят парашютно-пожарные и десантно- пожарные команды и группы, укомплектованные соответственно парашютистами- пожарными и десантниками- пожарными.

- команды возглавляются старшим инструктором парашютной и десантно-пожарной службы. В зависимости от численности парашютистов-пожарных и десантников-пожарных в помощь старшему инструктору ПДПС авиабазы могут назначаться инструкторы парашютной и десантно-пожарной службы.

Согласно Положению о Забайкальской базе авиационной охраны лесов- филиале отделения ФГУ «Центральная база авиационной охраны лесов «Авиалесоохрана», утвержденного начальником ФГУ «Авиалесоохрана» 03 мая 2005 года основная деятельность филиала заключается в организации и выполнении на закрепленной территории РБ охраны лесов и других природных ландшафтов от пожаров с применением воздушных судов, специализированных и технических средств

Как следует из должностных инструкций инструктора парашютно- пожарной группы авиапожарной службы Забайкальской авиационной охраны лесов, утвержденной начальником Забайкальской авиабазы 2006 году, инструктора парашютно- пожарной комнады авиапожарной службы Забайкальской авиационной охраны лесов, утвержденной начальником Забайкальской авиабазы 2006 году, в их обязанности входит организация работы парашютно- спасательной группы (команды) по тушению лесных пожаров с применением пожарно- технических средств, проведению профилактических мероприятий, хозяйственно- строительных и других производственных зданий, и лично участвует в выполнении этой работы.

Согласно записи № 15 трудовой книжки истца Савельеву приказом № 7 от 28.06.1999 года присвоен 2 класс.

Из пояснений истца, должностной инструкции следует, что парашютно-пожарная группа и парашютно-пожарная команда являлись подразделениями авиапожарной службы Забайкальской авиационной охраны лесов. Таким образом, Савельев выполнял функции инструктора авиапожарной службы, был старшим в парашютно-пожарной группе, старшим в парашютно-пожарной команде, отвечал за всех членов группы, руководил ими и выполнял ту же самую работу по тушению лесных пожаров, связанную с выполнением прыжков с парашютом.

Согласно Архивной справки от 10.02.2011 года № С-34 Савельев в 2001 году совершил 31 прыджок с парашютом, в 2002г. – 18, 2003г. – 19, 2004 г. – 31, 2005 г.- 18, 2006 г. – 18 прыжков.

По заключению государственной экспертизы условий труда о характере и об условиях труда инструктора десантно-пожарной группы Забайкальской базы авиационной охраны лесов должность «инструктор парашютной и десантно-пожарной службы» данной организации предусмотрена в тарифно-квалификационных характеристиках должностей " работников воздушного транспорта РФ, утвержденных постановлением Минсоцразвития РФ от 28.11.2003 № 78 и в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94. На предприятии разработана должностная инструкция инструктора парашютно-пожарной группы авиапожарной службы, в обязанности данного инструктора входит организация, проведение и осуществление контроля за технической учебой, физ. подготовкой и тренировкой работников парашютно-пожарных и десантно-пожарных команд, выполнение прыжков с парашютом, спусков со спусковым устройством и тушением лесных пожаров. Вышеуказанное предприятие осуществляет авиационную охрану лесов от пожаров с использованием поршневых самолетов АН-2 и вертолетов Ми-2 и Ми-8 и авиапожарной службы, в структуру которой входят парашютно-пожарные и десантно-пожарные службы (команды и группы), укомплектованные в т.ч. инструкторами десантно-пожарной (группы) команды.

По выводам эксперта инструкторы парашютно-пожарной и десантно-пожарной
₍группы) команды данной организации по своим должностным обязанностям
соответствовали инструкторам авиапожарной службы, предусмотренным Списком
должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за
выслугу лет.

С учетом этого суд считает, что должностные обязанности и условия труда, фактически выполнявшиеся Савельевым соответствуют должностным обязанностям и условиям труда инструктора авиапожарной службы Забайкальской базы авиационной охраны лесов; инструктор авиапожарной группы (парашютно- пожарной группы, парашютно-пожарной команды) предусмотрен в Списке должностей работников летного состава, работа которых дает право на пенсию за выслугу лет. При наличии такого тождества отказ в назначении Савельеву досрочной пенсии приведет к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости.

Таким образом, суд считает, что период работы Савельева в должностях инструктора парашютно-пожарной группы и инструктора парашютно-пожарной команды с 01 ноября 2001 года по 28 февраля 2007 года должен быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

В соответствии с пп. «д» п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537, один год работы в качестве парашютистов всех наименований, спасателей, а также десантников-пожарных всех наименований, инструкторов авиапожарной службы, руководителей парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работников внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающих прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, - за 1,5 календарных года при условии выполнения годовой нормы прыжков с поршневых самолетов, вертолетов, дирижаблей и аэростатов, спусков (подъемов) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров.

Таким образом, суд, проанализировав все представленные доказательства, приходит к выводу, что истец Савельев, работая в должностях «инструктор парашютно-пожарной группы» и «инструктор парашютно-пожарной команды» в исследуемый период фактически являлся парашютистом авиапожарной службы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск Савельева С.Ф. удовлетворить.

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ в Республике Бурятия) включить Савельеву С.Ф. в специальный трудовой стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 13 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», период работы в летном составе гражданской авиации в должности инструктора авиапожарной службы Бичурского авиаотделения ГУ «Забайкальская база авиационной охраны» с 01.01.2001 года по 28.02.2007года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Советский районный суд г. Улан-Удэ в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Р.А. Ненкина