РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 18 октября 2011г. Дело № Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Бадмаева Д.Н. при секретаре Шоноевой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Торшонова А.А. на отказ к ОУФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ в постановке на регистрационный учет по месту жительства, УСТАНОВИЛ: Торшонов А.А. обратился в Советский районный суд г.Улан-Удэ с заявлением к ОУФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ об отказе в регистрации по месту жительства незаконным и об обязании регистрации его по месту жительства по адресу: <адрес>. В судебном заседании заявитель Торшонов А.А. заявленные требования поддержал, пояснив суду, что он проживает по данному адресу постоянно с 2004 года, купил самовольный дом у гр.В. в лице Б. действовавшего на основании доверенности. Действия миграционной службы по отказу в его регистрации он считает незаконными, поскольку другого места жительства он не имеет, это его единственное место жительства. Просит признать отказ миграционной службы незаконным и обязать УФМС зарегистрировать его по указанному адресу. Представитель заявителя по доверенности Николаев В.Н. в судебном заседании также поддержал заявленные требования и суду пояснил, что Торшонов А.А. постоянно проживает в доме по адресу <адрес> на протяжении 7 лет с 2004 года. Этот дом Торшонов в 2004 году у В., которая в свою очередь приобретала дом у грГ. Поскольку дом является самовольно возведенным, то органы ФМС отказываются регистрировать Торшонова по месту жительства. Регистрация по адресу постоянного проживания заявителю необходима в целях обеспечения необходимых условий для реализации своих гражданских прав и свобод. Просил заявление удовлетворить. Представитель УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им решения суда, в которой указал, что с жалобой не согласны. По правилам ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя названного заинтересованного лица. Выслушав заявителя и его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действия должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. Судом установлено, что Торшонов А.А. обратился в ОУФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ с заявлением о своей регистрации по месту жительства в жилом доме по адресу: <адрес>, прежним владельцем которого, со слов заявителя, являлась В.. Указанный самовольно возведенный бревенчатый дом 1940 года постройки, общей площадью 55.2 квадратных метра, согласно копии расписки от 02.11.2004г. и доверенности от 30.03.2004г., заявитель купил у гр.В. в лице Б. действовавшего на основании доверенности. В свою очередь, В. приобретала данный дом у гр.Г. по договору от 01.06.1979г. Далее, судом установлено, что регистрация Торшонова А.А. органами ФМС не произведена. Как следует из представленного суду заявления, содержащего отказ в его регистрации по месту жительства, заявителю предложено предоставить правоустанавливающие документы на дом. Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст.6 названного Закона РФ-гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию. Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающий документ на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ, вследствие чего, гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением. Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, несмотря на то, что настоящий самовольный дом был отчужден ее прежним владельцем В., хотя и по недействительной сделке, суд полагает, что отказ УФМС РФ по Советскому району г.Улан-Удэ в регистрации Торшонова А.А., проживающего постоянно по вышеуказанному адресу с 2004 года, по его фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем, заявитель должен быть зарегистрирован в жилом доме по адресу: <адрес>, который является для него постоянным местом жительства. При этом судом заявителю разъясняется, что регистрация его в доме не влечет возникновения каких-либо прав на жилое помещение и земельный участок, на котором помещение расположено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199, 258 ГПК РФ, РЕШИЛ: Заявление Торшонова А.А. удовлетворить. Признать действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ по отказу в регистрации Торшонова А.А. по месту жительства по адресу: <адрес> незаконными и обязать произвести его регистрацию по указанному месту жительства. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи кассационной жалобы в течение десяти дней в Советский районный суд г.Улан-Удэ. Судья Д.Н. Бадмаева <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>1