ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 24 октября 2011г. Дело № Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Цыденжапова З.А. при секретаре Ильюновой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Улан-Удэ гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Улан-Удэ в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Авто Ас" о сносе самовольно возведенных строений, УСТАНОВИЛ: Прокурор Советского района г. Улан-Удэ обратился в суд с иском к ООО "Авто Ас" о сносе самовольно возведенных строений. В судебном заседании представитель истца действующая на основании доверенности Пиллипенко О.В. исковые требования поддержала, суду пояснила, что прокуратурой района по заданию прокуратуры республики проведена проверка публикации «Застройка в охранных зонах ЛЭП угрожает безопасности улан-удэнцэв», опубликованной в газете «Новая Бурятия» от 18.07.2011 г. В ходе проверки выявлены нарушения законодательства в сфере землепользования в деятельности ООО «Авто Ас», выразившиеся в возведении самовольных построек на земельном участке вдоль трассы по ул. Дальнегурульбинская г. Улан-Удэ. Установлено, что земельный участок по ул. Дальнегурульбинская кадастровый номер № на основании договора аренды № от 12.11.2009 г. передан Комитетом по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ в пользование ООО «Авто Ас» для строительства электронного автодрома. Договор зарегистрирован в УФРС по РБ 22.12.2009 г. Выездом на объект с привлечением специалиста - начальника отдела по надзору за строительством по г. Улан-Удэ Госстройнадзора РБ Бадашкеева И.Г. установлено, что на указанном земельном участке возведены объекты капитального строительства: недостроенное здание в виде деревянной конструкции, бетонное покрытие, стойки из стальных столбов, закрепленных в бетонный фундамент. Вместе с тем, согласно сведениям Комитета по строительству г. Улан-Удэ разрешение на строительство ООО «Авто Ас» не выдавалось, с заявлением о получении разрешения ООО «Авто Ас» не обращалось. Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Исходя из приведенной нормы, возведенные ООО «Авто Ас» объекты капитального строительства по ул. Дальнегурульбинская г. Улан-Удэ, созданные без необходимого разрешения, являются самовольной постройкой. Как следует из положений ч.ч. 2, 3 ст. 222 ПС РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, когда за ним признано право собственности на самовольную постройку. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Возведенные ООО «Авто Ас» самовольные постройки нарушают интересы сетевой организации, а также неопределенного круга лиц, создают угрозу жизни и здоровью граждан. Так, сохранение построек может нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, привести их к повреждению, повлиять на надежность энергоснабжения, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, поскольку строительство произведено в опасной близости (в пролете трех опор) двухцепной высоковольтной воздушной линии электропередачи с напряжением 110 кВ. Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" по обращению ОАО «МРСК Сибири» - филиал «Бурятэнерго» от 31.03.2011 г. в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о границах охранной зоны на земельном участке по ул. Дальнегурульбинская (кадастровый номер №). Таким образом, на участке строительства автодрома установлена зона с особыми условиями использования территории, в пределах которой проведение работ допускается только с согласования сетевой организацией. Из ответа ОАО «МРСК Сибири» - филиал «Бурятэнерго» от 23.08.2011 г. следует, что сетевой организацией отказано в согласовании строительства автодрома в охранной зоне линий электропередачи в связи с тем, что непосредственная близость построек к объектам электроэнергетике может нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, привести их к повреждению, повлиять на надежность энергоснабжения, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан. Самовольно возведенные ООО «Авто Ас» объекты капитального строительства подлежат сносу в соответствии с ч. 2 ст. 222 ГК РФ. Из обращения ОАО «МРСК Сибири» - филиал «Бурятэнерго» от 23.08.2011 г. снос необходимо проводить с обязательным присутствием представителя сетевой организации для обеспечения вывода в ремонт цепей высоковольтных линий каждой поочередно. Просила возложить на ООО «Авто Ас» обязанность освободить земельный участок по ул. Дальнегурульбинская кадастровый номер № путем сноса самовольно возведенных строений с обязательным присутствием представителя сетевой организации. В судебном заседании представитель третьего лица ОАО «МРСК Сибири» - филиал «Бурятэнерго» Ербахаев С.А. суду пояснил, что ответчик, ООО «Авто Ас» осуществил строительство автодрома по ул. Дальнегурульбинская в пролете между опорами двухцепной высоковольтной воздушной линии электропередачи с напряжением ПО кВ (МСЗ-183, МС-184 «Медведчиково»-«Северная») без согласования с филиалом ОАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» такого строительства. Поскольку в охранных зонах, установленных для воздушных линий электропередач напряжением свыше 1000 вольт, запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов; складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов; размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, за исключением гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ, а также без письменного решения о согласовании сетевой организации юридическим и физическим лицам запрещается строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений; проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра строительство автодрома по ул. Дальнегурульбинская в пролете между опорами двухцепной высоковольтной воздушной линии электропередачи с напряжением 110 кВ (МСЗ-183, МС-184 «Медведчиково»-«Северная») не соответствует требованиям безопасности. В судебное заседание представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В судебном заседании специалист - начальник отдела по надзору за строительством по г. Улан-Удэ Республиканской службы государственного строительного надзора Бадашкеев И.Г. пояснил, что данный объект капитального строительства строился без разрешения на строительство. Застройщик обязан был вовремя подготовить и согласовать проектную документацию на использование объекта. Объекты возведенные ООО «Авто АС» на земельном участке по ул. Дальнегурульбинская кадастровый номер № создают угрозу. Находятся в охраняемой зоне и относятся к объектам капитального строительства. ООО «Авто АС» могут разрешение на строительство не смогут получить. В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен надлежащим образом. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело по правилам заочного производства. Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и федеральными законами. Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие земельного кодекса РФ», принятого Государственной Думой 28 сентября 2001 года, одобренного Советом Федерации 10 октября 2001 года, распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное. В силу п.3.1.14 Положения о МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ», утвержденному постановлением Администрации г.Улан-Удэ от 25.01.2008г. №41, Комитет по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ является органом местного самоуправления, уполномоченным распоряжаться земельными участками, находящимися в государственной собственности (государственная собственность на которые не была разграничена). Земельный участок по ул. Дальнегурульбинская кадастровый номер № на основании договора аренды № № от 12.11.2009 г. передан Комитетом по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ в пользование ООО «Авто Ас» для строительства электронного автодрома на срок с 11.09.2009 года по 10.09.2012 года. Договор зарегистрирован в УФРС по РБ 22.12.2009 г. В ходе прокурорской проверки было установлено, что на данном земельном участке возведены объекты капитального строительства: недостроенное здание в виде деревянной конструкции, бетонное покрытие, стойки из стальных столбов, закрепленных в бетонный фундамент. Согласно ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет (ч.ч.1,2). В судебном заседании установлено, что ответчик ООО «Авто АС» самовольно возвело объекты капитального строительства: недостроенное здание в виде деревянной конструкции, бетонное покрытие, стойки из стальных столбов, закрепленных в бетонный фундамент на земельном участке по ул. Дальнегурульбинская кадастровый номер № без получения на это необходимых разрешений. Из материалов дела и пояснений специалиста - начальника отдела по надзору за строительством по г. Улан-Удэ Республиканской службы государственного строительного надзора следует, что разрешение на строительство ответчику не выдавалось. Кроме того, возведенные ООО «Авто Ас» самовольные постройки нарушают интересы сетевой организации, а также неопределенного круга лиц, создают угрозу жизни и здоровью граждан. Сохранение построек может нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, привести их к повреждению, повлиять на надежность энергоснабжения, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, поскольку строительство произведено в опасной близости (в пролете трех опор) двухцепной высоковольтной воздушной линии электропередачи с напряжением 110 кВ. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" по обращению ОАО «МРСК Сибири» - филиал «Бурятэнерго» от 31.03.2011 г. в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о границах охранной зоны на земельном участке по ул. Дальнегурульбинская (кадастровый номер № На участке строительства автодрома установлена зона с особыми условиями использования территории, в пределах которой проведение работ допускается только с согласования сетевой организацией. Из ответа ОАО «МРСК Сибири» - филиал «Бурятэнерго» от 23.08.2011 г. следует, что сетевой организацией отказано в согласовании строительства автодрома в охранной зоне линий электропередачи в связи с тем, что непосредственная близость построек к объектам электроэнергетике может нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, привести их к повреждению, повлиять на надежность энергоснабжения, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан При таких обстоятельствах, суд считает, что строения, возведенные ООО «Авто АС» являются самовольными, поскольку объекты возведены без разрешения на строительство, данный объект может нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, привести их к повреждению, повлиять на надежность энергоснабжения, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан. Таким образом, в силу ч.2 ст.222 ГК РФ вышеуказанные самовольные постройки подлежат сносу лицом, ее осуществившим, в данном случае, ООО «Авто АС» Обстоятельств, указанных в ч.3 ст.222 ГК РФ, при наличии которых, снос самовольных построек был бы невозможен, судом не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Советского района г. Улан-Удэ в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Обязать ООО «Авто Ас» произвести снос самовольно возведенных строений: недостроенное здание в виде деревянной конструкции, бетонное покрытие, стойки из стальных столбов, закрепленных в бетонный фундамент на земельном участке, расположенном по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Дальнегурульбинская (кадастровый номер №) с обязательным присутствием представителя сетевой организации. Ответчик в случае несогласия с принятым решением вправе в течение семи дней со дня получения решения обратиться с заявлением в Советский районный суд гор.Улан-Удэ об отмене заочного решения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене заочного решения суда. Судья З.А. Цыденжапов <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>1