РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 25 октября 2011г. Дело № Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Бадмаева Д.Н. при секретаре Шоноевой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Советского района г.Улан-Удэ Доржиева А.А. в защиту прав Бурдакова Б.Б. к Администрации г.Улан-Удэ о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди, УСТАНОВИЛ: Прокурор Советского района г.Улан-Удэ Доржиев А.А. обратился в суд с иском в интересах Бурдакова Б.Б. к Администрации г.Улан-Удэ о возложении обязанности предоставить Бурдакову Б.Б. жилое помещение по договору социального найма вне очереди. Определением суда от 07.09.2011г. по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительство Республики Бурятия. В судебном заседании представитель Прокурора Советского района г.Улан-Удэ по доверенности Пилипенко О.В. исковые требования поддержала, в своих пояснениях ссылаясь на доводы, содержащиеся в исковом заявлении. По мнению представителя, в соответствии с ч.2 ст.57 Жилищного кодекс РФ истец Бурдаков Б.Б., страдающий тяжелой формой хронического заболевания, и относящийся к категории малоимущих, не имеющий жилья и состоящий на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, подлежит обеспечению жилым помещением по договору социального найма органом местного самоуправления вне очереди. Настаивала на удовлетворении иска в полном объеме. Исковые требования прокурора, заявленные в защиту Бурдакова Б.Б., в суде поддержала представитель последнего Пронькина И.Б., действующая на основании доверенности. Суду пояснила, что Бурдаков Б.Б. приходится ее родным братом, семьи у него нет и не было, является инвалидом 2 группы по <данные изъяты>. Брат своего жилья не имеет, до болезни всегда жил с ней и ее сыном. Начал болеть <данные изъяты> с 2006 года, с этого времени постоянно находится на лечении в <данные изъяты>. Время от времени брата выписывают из стационара, в том числе, для прохождения очередного медицинского освидетельствования, в связи с чем, ей приходится каждый год снимать для него жилье в деревянном доме, так как никто не хочет сдавать в аренду благоустроенную квартиру. После окончания срока аренды ей приходится производить санобработку помещения, для чего приглашает специалистов. К себе домой она не может привезти брата, так как опасается за здоровье своего сына-подростка, который как контактировавший с больным <данные изъяты> вынужден состоять на учете в <данные изъяты>. Таким образом, совместное проживание брата с ее семьей невозможно, в связи с чем, просит положительно разрешить вопрос о предоставлении Бурдакову Б.Б. во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма, не только как больному туберкулезом, но и как лицу, состоящему на учете как малоимущий. Истец Бурдаков Б.Б., будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Представитель ответчика Администрации г.Улан-Удэ по доверенности Аюшеева Д.Н. возражала против удовлетворения исковых требований, мотивируя отсутствием у органа местного самоуправления полномочий по обеспечению жилыми помещениями граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, поскольку они относятся к расходным обязательствам республиканских органов власти, в установленном законом порядке орган местного самоуправления такими полномочиями не наделялся. Представитель третьего лица Правительства РБ Хрущев Е.Г., действующий на основании доверенности, полагал, что Бурдакову Б.Б., как малоимущему гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий и имеющему тяжелую форму хронического заболевания, должно вне очереди предоставляться жилое помещение из муниципального жилого фонда, на основании ст.49 Жилищного кодекса РФ. Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (статья 40). В соответствии со ст.49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (ч.2 ст.52 Жилищного кодекса РФ). Согласно ч.1, п.3 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. В силу п.4 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года №378 утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. К числу указанных в Перечне заболеваний относятся активные формы туберкулеза с выделением микобактерий туберкулеза. В соответствии со ст.17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995г. №181-ФЗ инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В судебном разбирательстве установлено и никем не оспаривается, что Бурдаков Б.Б. является инвалидом 2 группы по заболеванию открытой <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете в <данные изъяты>, болеет <данные изъяты>. Из врачебной справки КЭК <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Бурдаков страдает <данные изъяты>, код заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем - <данные изъяты>, при котором совместное проживание с ним невозможно. Из представленных в материалы дела документов следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Бурдаков Б.Б. принят на учет в Администрации Советского района г.Улан-Удэ в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «инвалид», с составом семьи: 1 человек. На основании решения Администрации Советского района г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты Бурдаков состоит на учете в Администрации по категории «малоимущий». Таким образом, Бурдаков, являясь инвалидом 2 группы, нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма, не только как страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, но и как признанный в установленном порядке малоимущим, исходя из требований вышеназванных правовых норм подлежит обеспечению жилым помещением из муниципального жилищного фонда. В силу закона, малоимущим же гражданам, к числу которых отнесен Бурдаков, жилые помещения предоставляются из муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. Хроническое заболевание Бурдакова, исключающее совместное проживание с ним в одной квартире иных лиц (ч.2 ст.57 ЖК РФ), в данном конкретном случае служит дополнительным основанием для обеспечения его жилой площадью, но во внеочередном порядке. Конституционный Суд РФ в своем Определении от 5 марта 2009 года № 376-О-П указал, что предоставление гражданам во внеочередном порядке в соответствии с ч.2 ст.57 Жилищного кодекса, на которую по настоящему делу ссылается прокурор в обоснование своих требований к ответчику Администрации г.Улан-Удэ, возможно при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации). В случае же с Бурдаковым общие требования жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении все соблюдены, потому оснований для отказа в удовлетворении требований прокурора о возложении на ответчика обязанности предоставления Бурдакову Б.Б. во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма суд не усматривает. В связи с чем, по вышеизложенным основаниям доводы представителя ответчика об отсутствии у органа местного самоуправления полномочий по обеспечению жилым помещением Бурдакова, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, отнесения их к расходным обязательствам республиканских органов власти, подлежат отклонению. Закон Республики Бурятия от 07.07.2006г. №1732-III, на который ссылается сторона ответчика, как на основание предоставления жилых помещений иным категориям граждан из государственного жилищного фонда Республики Бурятия, устанавливает лишь Порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а не порядок выделения из республиканского жилищного фонда жилых помещений иным категориям граждан с указанием о финансировании расходов на обеспечение жилой площадью за счет средств республиканского бюджета. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Прокурора Советского района г.Улан-Удэ в защиту прав Бурдакова Б.Б. удовлетворить. Возложить на Администрацию г.Улан-Удэ обязанность предоставить Бурдакову Б.Б. жилое помещение по договору социального найма вне очереди. Решение может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Бурятия через Советский районный суд г.Улан-Удэ. Судья Д.Н. Бадмаева <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>1