РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
06 августа 2010г. Дело Номер обезличен
Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Бадмаева Д.Н.
при секретаре Шоноевой О.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Николаевой Екатерины Викторовны, Николаева Юрия Николаевича, Пупышевой Марии Владимировны к УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ, заинтересованному лицу Козловой Галине Михайловне об отказе в регистрации по месту жительства незаконным и об обязании регистрации,
УСТАНОВИЛ:
Николаева Е.В., Николаев Ю.Н. и Пупышева М.В. обратились в Советский районный суд г.Улан-Удэ с жалобой к УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ, заинтересованному лицу Козловой Г.М. об отказе в регистрации по месту жительства незаконным и об обязании регистрации по месту жительства по адресу: г.Улан-Удэ, ... Номер обезличен
Определением суда от 30.07.2010г. к участию в деле привлечена в качестве заинтересованного лица Администрация Советского района гор. Улан-Удэ, поскольку самовольно возведенный дом, в котором заявители имеют намерение зарегистрироваться, находится на землях поселений, в пределах административно-территориальных границ Советского района г.Улан-Удэ.
В судебном заседании заявители заявленные требования поддержали, пояснив суду, что ранее проживали в жилом доме по ... в г.Улан-Удэ, принадлежавшем на праве собственности дочери Пупышевой Марии. 1 июня 2010г. из-за возникших финансовых трудностей в семье, они продали свой дом и переехали на постоянное место жительства к двоюродной сестре ФИО4 - ФИО1 по адресу: г.Улан-Удэ, ... Номер обезличен После переезда, желая быть зарегистрированными по своему постоянному месту жительства, они вместе с владельцем дома обратились в УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ с заявлениями о регистрации по месту жительства, предоставив при этом техпаспорт на жилой дом, но получили отказ ввиду отсутствия правоустанавливающих документы на дом. Действия миграционной службы по отказу в их регистрации они считают незаконными, поскольку другого места жительства они не имеют и постоянно проживают по вышеназванному адресу со своей родственницей. Сама Козлова Г.М. возражений против их регистрации по месту жительства не имеет. Просят признать отказ миграционной службы незаконным и обязать УФМС зарегистрировать их по месту жительства.
Представители заинтересованных лиц УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ и Администрации Советского района г.Улан-Удэ, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. В силу ч.2 ст.257 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц, поскольку их неявка в судебное заседание при условии надлежащего извещения не является препятствием к рассмотрению заявления.
Заинтересованное лицо Козлова Г.М. суду пояснила, что является владельцем самовольно возведенного жилого дома по ... Номер обезличен в г.Улан-Удэ, проживает в нем более 11 лет. Живет она одна, не замужем, ее взрослая дочь живет и учится в ..., намерена остаться проживать там постоянно. Семья ее двоюродной сестры ФИО4 действительно переехала к ней на постоянное место жительства после продажи своего жилья, т.к. она живет одна и у нее очень большой дом. Поэтому она, как владелец, не возражает против регистрации своей сестры Екатерины, ее мужа Юрия и дочери Марии в принадлежащем ей доме.
Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Судом установлено, что Николаева Е.В., Николаев Ю.Н. и Пупышева М.В. обратились в ФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ с заявлениями о своей регистрации по месту жительства в жилом доме по адресу: ..., Номер обезличен в г.Улан-Удэ, владельцем которого, согласно сведениям из технического паспорта на жилой дом, выданного ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по РБ, является Козлова Галина Михайловна, приходящаяся заявителям родственницей. Регистрация заявителей органами ФМС не произведена. Как следует из представленных суду заявлений, содержащих отказ в регистрации заявителей по месту жительства, последним предложено предоставить правоустанавливающие документы на дом.
Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст.6 названного Закона РФ-гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию.
Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающий документ на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ, вследствие чего, гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением.
Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, принимая во внимание, что согласие владельца дома – Козловой Г.М. имеется, при этом суду представлена копия технического паспорта с указанием на то, что владельцем жилого дома является именно Козлова Г.М., суд полагает, что заявителями был предоставлен необходимый и достаточный пакет документов для их регистрации по месту жительства. Вследствие чего, суд считает, что отказ УФМС РФ по Советскому району г.Улан-Удэ в регистрации заявителей по фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем, они подлежат регистрации в жилом доме по адресу: ..., Номер обезличен в г.Улан-Удэ, который является для них постоянным местом жительства. При этом судом заявителям разъясняется, что регистрация их в доме не влечет за собой возникновение каких-либо прав на жилое помещение и земельный участок, на котором помещение расположено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199, 258 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу Николаевой Е.В., Николаева Ю.Н., Пупышевой М.В. удовлетворить.
Признать действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ по отказу в регистрации Николаевой Екатерины Викторовны, Николаева Юрия Николаевича, Пупышевой Марии Владимировны по месту жительства по адресу: г.Улан-Удэ, ...Номер обезличен незаконными и обязать произвести регистрацию названных лиц по указанному месту жительства.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи кассационной жалобы в течение десяти дней в Советский районный суд г.Улан-Удэ.
Судья Д.Н. Бадмаева
...
...
...
... Номер обезличен