решение Быстровой о признании незаконным отказа ОУФМС РФ по Рб в Советском районе гор. Улан-Удэ в регистрации по месту жительства



Гр.дело

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 декабря 2011 года город Улан-Удэ

Советский районный суд гор. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе:

судьи Чимбеевой М.А.,

при секретаре Эрдынеевой Э.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе

Быстровой ФИО6 на действия Федеральной миграционной службы РФ по <адрес>,

у с т а н о в и л:

Быстрова ФИО7 обратилась в суд с заявлением, в котором она оспаривает решение органа государственной власти, отказавшему ей в регистрации по месту фактического жительства по адресу: гор. Улан-Удэ, <адрес>

В судебном заседании Быстрова ФИО8. поддержала заявленные требования, пояснив суду, что она является женой ФИО4, который является владельцем дома по адресу: гор. Улан-Удэ, <адрес>. Проживает с Быстровым ФИО9 с 2010 года, ДД.ММ.ГГГГ обратилась с письменным заявлением о регистрации в паспортный стол <адрес>, однако, ей отказали по мотивам отсутствия правоустанавливающих документов, которые она не сможет представить, так как дом является самовольно возведенным. Считает отказ в регистрации по месту жительства необоснованным, поскольку нарушаются ее права на выбор места жительства и регистрации по месту жительства. Просит суд признать отказ миграционной службы незаконным и обязать УФМС зарегистрировать ее в самовольно возведенном строении.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной миграционной службы по РБ Мадуева ФИО10 не явилась, просила суд рассмотреть заявление в ее отсутствие.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО4 не возражал против регистрации супруги в самовольно возведенном доме по адресу: <адрес>, владельцем которого является он.

Выслушав сторону заявителя, заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действия должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. Согласно ст.255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Судом установлено, что заявитель ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о регистрации ее по месту жительства в самовольно возведенном доме по адресу: гор. Улан-Удэ, <адрес>, владельцем которого, как установлено в суде, является ее супруг Быстров ФИО11.

Регистрация по месту жительства заявителя органами ФМС не произведена, как следует из документов, заявителю предложено представить правоустанавливающие документы на дом.

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст. 6 названного Закона РФ - гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию.

Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ , предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающий документ на жилое помещение. Однако указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа, необходимого для регистрации гражданина, правоустанавливающего документа, вследствие чего гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением.

Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, суд полагает, что заявителем был предоставлен необходимый и достаточный пакет документов для регистрации ее по месту жительства. Вследствие чего, суд считает, что отказ УФМС РФ по <адрес> в регистрации заявителя по ее фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем, заявитель должна быть зарегистрирована в жилом доме по адресу: гор. Улан-Удэ, <адрес>, который является для нее постоянным местом жительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199, 258 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Признать действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в <адрес> по отказу в регистрации Быстровой ФИО12 по месту жительства по адресу: гор. Улан-Удэ, <адрес> незаконным, обязать произвести ее регистрацию по указанному месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи кассационной жалобы в течение десяти дней в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Копия верна:

Судья: М.А. Чимбеева

Копия верна:

Секретарь: Э.Б. Эрдынеева

Подлинник решения находится в Советском районном суде города Улан-Удэ в материалах гражданского дела .