исковое заявление Военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона в защиту интересов РФ о возмещении ущерба государству, причиненного досрочным расторжением контракта о прохождении военной службы к Толмачеву Роману Олеговичу



Р Е Ш Е Н И Е

(З А О Ч Н О Е)

именем Российской Федерации

26 декабря 2011 года Судья Советского районного суда гор. Улан-Удэ, при секретаре Цырендоржиеве Ч.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации, Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны России к Толмачёву ФИО6 о возмещении ущерба государству, причиненного досрочным расторжением контракта о прохождении военной службы,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Санкт-Петербургского гарнизона в интересах Российской Федерации, Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны России обратился в суд с иском к Толмачёву Р.О. о возмещении ущерба государству, причиненного досрочным расторжением контракта о прохождении военной службы.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Толмачёв Р.О. добровольно поступил в Федеральное государственное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны России (далее МВАА). Приказом начальника МВАА от ДД.ММ.ГГГГ Толмачёв Р.О. зачислен на 1-й курс МВАА на должность курсанта и ему было присвоено воинское звание «рядовой». ДД.ММ.ГГГГ Толмачёв Р.О. заключил контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника МВАА на время обучения в академии и 5 лет военной службы после его окончания. Приказом начальника МВАА от ДД.ММ.ГГГГ Толмачёв Р.О. отчислен из числа курсантов МВАА по недисциплинированности и неуспеваемости и направлен на воинский учет в военный комиссариат Железнодорожного и Советского районов гор. Улан-Удэ. В связи с чем, Военный прокурор Санкт-Петербургского гарнизона в интересах Российской Федерации, Федерального образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны России просит взыскать с Толмачёва Р.О. в пользу Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны России средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере 296 186 руб. 66 коп.

Военный прокурор Санкт-Петербургского гарнизона просил суд иск рассмотреть в его отсутствие, представлять интересы его по настоящему делу доверил прокурору Советского района гор. Улан-Удэ принимать участие в рассмотрении настоящего гражданского дела.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района Дамбаева О.В. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, и просила взыскать с Толмачёвв Р.О. в пользу Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны России средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере 296 186 руб. 66 коп.

Представитель Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Михайловская военная артиллерийская академия» не явился по неизвестной суду причине, о дне слушания надлежащим образом уведомлен.

В судебное заседание ответчик Толмачёв Р.О. и его адвокат Курдюков И.А. по ордеру не явились по неизвестной суду причине, о дне слушания надлежащим образом уведомлены.

Суд с согласия стороны истца считает возможным рассмотреть иск в отсутствие неявившегося представителя МВАА, а также ответчика и его адвоката в порядке заочного производства.

Суд выслушав сторону истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ Толмачёв Р.О. зачислен с ДД.ММ.ГГГГ на первый курс в Михайловскую военную артиллерийскую академию гор. Санкт-Петербурга в качестве курсанта, с присвоением воинского звания «рядовой» по военной специальности «применение подразделений артиллерийской разведки».

ДД.ММ.ГГГГ Толмачёв Р.О. заключил с Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника МВАА контракт о прохождении военной службы на период его обучения в академии и 5 лет военной службы после его окончания.

В указанный контракт в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» было включено условие о возмещении в случаях, предусмотренных данным законом, средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку в размере 122056 рублей.

Приказом начальника МВАА от ДД.ММ.ГГГГ курсант 3-его курса факультета артиллерийской разведки и АСУ), рядовой Толмачёв Р.О. был отчислен по недисциплинированности и неуспеваемости, исключен из списков личного состава академии, всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат по месту постоянного жительства.

Право граждан на получение образования в военно-образовательных учреждениях закреплено Федеральными законами «О статусе военнослужащих» и «О воинской обязанности и военной службе».

В силу п.1 ст. 34 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, поступившие в военные образовательные учреждения профессионального образования, заключают контракт о прохождении военной службы в соответствии с пунктом 2 статьи 35 вышеназванного Федерального закона.

Согласно п. 7 ст. 35 федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным п.п. «д», «е», «е.1» и «з» п. 1, п.п. «в» и «д» п. 2 ст. 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств, включаются в контракт о прохождении военной службы абзац 2 п. 7 ст. 35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе)

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ и распространяющимся на граждан Российской Федерации, поступивших в военные образовательные учреждения профессионального образования на обучение по основным образовательным программам профессионального образования, начиная с 2007 года, утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Вышеназванным постановлением Министерству обороны РФ, другим федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, поручено привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

Согласно Методике исчисления размера, подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку граждан, обучающихся в военных образовательных учреждениях, утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, расчет фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств производится один раз для каждого набора на обучение в ВУЗы. Фиксированное значение заносится в контракты и не корректируется при переходе курсантов на последующие курсы обучения. Возмещение средств отчисленными курсантами осуществляется по текущему значению суммы возмещаемых средств, которые рассчитываются в порядке, предусмотренном п.7 вышеназванной Методики.

В соответствии с расчетом фиксированных значений сумм, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт о прохождении военной службы в МВАА, утвержденным начальником ракетных войск и артиллерии Вооруженных сил РФ в 2009 году, фиксированное значение составляет 122560 руб..

В указанный выше контракт о прохождении военной службы на период его обучения в академии и 5 лет военной службы после его окончания в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» было включено условие о возмещении в случаях, предусмотренных данным законом, средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку в размере 122560 руб..

Указанный контракт подписан ответчиком добровольно.

Ответчик, будучи не согласным с такой суммой, мог отказаться от заключения контракта, поскольку его заключение носит добровольный характер. Однако, подписав контракт с содержащимися в нем условиями, он согласился взять на себя определенные контрактом обязательства, в том числе по возмещению средств федерального бюджета.

Как следует из иска, расчет взыскиваемой денежной суммы (текущее значение) произведен истцом в точном соответствии с формулой, приведенной в методике, утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за период фактического обучения Толмачёва - два года и пять месяцев обучения.

Обязанность ответчика возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, предусмотрена заключенным с ним контрактом с указанным фиксированным значением – 122560 руб.

Между тем, в контракте, заключенном между учебным заведением и Толмачёвым, указана сумма в размере 122056 рублей.

Какого-либо указания о том, что данная сумма должна исчисляться в зависимости от продолжительности обучения Толмачёва в ВМАА (за год) данный контракт не содержит.

Не содержит контракт и других условий для взыскания суммы, превышающей 122056 руб..

Предоставленные иные документы также не содержат каких-либо указаний, свидетельствующих, что Толмачев в случае отчисления по причине недисциплинированности и неуспеваемости обязан возместить денежные средства в ином размере, чем в контракте, и что данный размер зависит от продолжительности его учебы.

Согласно ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Поскольку Толмачёв Р.О. был отчислен из МВАА в связи с недисциплинированностью и неуспеваемостью, то в силу вышеуказанных норм, он обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его специальную подготовку.

Ответчик, будучи не согласным с такой суммой, мог отказаться от заключения контракта, поскольку его заключение носит добровольный характер. Однако, подписав контракт с содержащимися в нем условиями, он согласился взять на себя определенные контрактом обязательства, в том числе по возмещению средств федерального бюджета.

Сумма, подлежащая возмещению, в соответствии с условиями контракта, составляет 122056 рублей, то данная сумма подлежит взысканию в пользу МВАА.

В силу ст. ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

Поскольку Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества, то защита интересов Российской Федерации включает в себя также вопросы сохранности федеральной собственности, в том числе денежных средств, затраченных на обучение военнослужащих Вооруженных Сил РФ.

В силу п. 12 ст. 1 Федерального закона «Об обороне», имущество Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов находится у них на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно ст. 11 того же Закона воинские части входят в общий состав Вооруженных Сил Российской Федерации. Пунктом 1 ст. 26 Закона определено, что реализация мероприятий в области обороны является расходным обязательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Поскольку МВАА входит в состав Министерства обороны РФ и является получателем бюджетных средств, которые установленным порядком расходует на цели, соответствующие условиям их получения, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу МВАА средства федерального бюджета, затраченные на его подготовку в военном образовательном учреждении высшего профессионального образования.

Прокурор на основании п.п.9 п.1 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, так как обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации, при этом ответчик от уплаты государственной пошлины не освобожден.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с этим с ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме 3641 руб. 12 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить в части.

Взыскать с Толмачёва ФИО7 в пользу Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны России денежные средства, затраченные на его обучение в сумме 122056 (сто двадцать две тысячи пятьдесят шесть) руб. 66 коп.

Взыскать с Толмачёва Романа Олеговича государственную пошлину в доход государства в сумме 3641 (три тысячи шестьсот сорок один) руб. 12 коп.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд г. Улан-Удэ заявление о пересмотре заочного решения в течение семи дней с момента получения копии решения. Стороны имеют право обжаловать решение в Верховный Суд РБ в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения через Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья: Васильева С.Д.