РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 29 декабря 2011г. Дело № Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Цыденжапов З.А. при секретаре Ильюновой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Кокоулиной И.Л. о признании отказа УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ в регистрации по месту жительства незаконным и об обязании регистрации, УСТАНОВИЛ: Кокоулина И.Л. обратилась в Советский районный суд г.Улан-Удэ с жалобой о признании отказа УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ в регистрации по месту жительства незаконным и об обязании регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>. В судебном заседании Кокоулина И.Л. требование свое поддержала и суду пояснила, что <адрес> была предоставлена матери Зубакиной С.В. по месту работы в Улан-Удэнском доме интернате для престарелых и инвалидов. Однако на балансе нигде не состоит, дом является самовольно возведенным. Мать Зубакиной С.В. умерла около 16 лет назад. По данному адресу зарегистрирована и проживает Зубакина С.В.. Кокоулина И.Л. проживает по данному адресу с 2005 года. С целью регистрации по своему месту жительства в августе 2011г. она обратилась в УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ с соответствующим заявлением, но получила отказ из-за отсутствия правоустанавливающих документов на дом. Такой отказ она считает незаконным, поскольку другого места жительства не имеет и постоянно проживает по данному адресу. Просит признать отказ миграционной службы незаконным и обязать УФМС зарегистрировать ее по месту жительства. В судебном заседании заинтересованное лицо Зубакина С.В. пояснила суду, что <адрес> была предоставлена ее матери по месту работы в Улан-Удэнском доме интернате для престарелых и инвалидов. Однако на балансе нигде не состоит, дом является самовольно возведенным. Мать Зубакиной С.В. умерла около 16 лет назад. По данному адресу зарегистрирована и проживает Зубакина С.В.. Кокоулина проживает с ней с 2005 года. Не возражает против регистрации по данному адресу заявительницы. Представитель заинтересованного лица УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть жалобу в его отсутствие. Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действия должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. Судом установлено, что Кокоулина И.Л. обратилась в ФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ с заявлением о своей регистрации по месту жительства в квартире по адресу: <адрес> в г.Улан-Удэ. Как следует из технического паспорта от 17.02.2010 года собственник не установлен. В соответствии с ч.2 со ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат доказыванию при рассмотрении другого дела. Решением мирового судьи судебного участка №4 Советского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 28 апреля 2011 года установлено, что <адрес>, расположенная по адресу: РБ, <адрес>, на балансе ГУ ССО Улан-Удэнский дом-интернат для престарелых и инвалидов не состоит, в реестре муниципальной собственности не значится, в реестре республиканского имущества не значится, владелец не установлен, в ЕГРП УФРС по РБ сведения о регистрации прав на данный объект отсутствуют. Данный дом является самовольно возведенным строением. Регистрация заявителя органами ФМС не произведена. Как следует из представленного суду заявления, содержащего отказ в регистрации по месту жительства, заявителю предложено представить правоустанавливающие документы на дом. В судебном заседании Зубакина С.В. пояснила, что согласна на постоянную регистрацию Кокоулиной И.Л. в вышеуказанном жилом доме. Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст.6 названного Закона РФ-гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию. Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающий документ на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ, вследствие чего, гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением. Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, суд полагает, что заявителем был предоставлен необходимый и достаточный пакет документов для регистрации ее по месту жительства. Вследствие чего, суд считает, что отказ УФМС РФ по Советскому району г.Улан-Удэ в регистрации Кокоулиной И.Л. по ее фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем, заявитель должна быть зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес> в г.Улан-Удэ, которая является для нее постоянным местом жительства. При этом судом заявителю разъясняется, что регистрация ее в доме не влечет возникновения каких-либо прав на жилое помещение и земельный участок, на котором помещение расположено. На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199, 258 ГПК РФ, РЕШИЛ: Жалобу Кокоулиной И.Л. удовлетворить. Признать действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ по отказу в регистрации Кокоулиной И.Л. по месту жительства по адресу: <адрес> незаконными и обязать произвести ее регистрацию по указанному месту жительства. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи кассационной жалобы в течение десяти дней в Советский районный суд г.Улан-Удэ. Судья Цыденжапов З.А. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>