решение по иску Климова А.И. к МЧС России по РБ (Главное Управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РБ) об оспаривании действий и решения должностных лиц



Гр.дело

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 декабря 2011 года гор.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда гор.Улан-Удэ Цыбикдоржиева Т.В.,

при секретаре Далбановой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Климова А.И. к Главному Управлению Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Бурятия о включении в стаж периода работы,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился Климов А.И. с иском Главному Управлению МЧС России по Республике Бурятия о восстановлении и зачете неучтенного ответчиком стажа в размере 3 года 2 месяца и 29 дней для назначения пенсии в установленном порядке.

Определением суда принято изменение предмета иска, в частности истец просил признать подлежащим включению в специальный стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет в календарном исчислении период его работы с 18 мая 2006года по 14 августа 2009года.

В судебном заседании истец Климов А.И. и его представитель по доверенности Коротких В.И. исковые требования поддержали и суду пояснили, что истец, проходя службу в системе МЧС России по РБ, был уволен 17 октября 2011года. Из приказа об увольнении стало известно, что ответчик уменьшил выслугу лет за период с 18 мая 2006года по 14 августа 2009года. Просят иск удовлетворить, поскольку истец не имел перерывов в работе, продолжал трудиться.

Представитель Главного Управления МЧС России по Республике Бурятия по доверенности Сутулева Е.Н. исковые требования не признала и суду пояснила, что в соответствии с письмом Министерства внутренних дел от 29.04.1996 №1/14842 «О порядке применения статей 7 и 8 Федерального закона «О пожарной безопасности» при исчислении стажа учитывается, что «между работой на штатных должностях (независимо от категории должности и вида трудового договора) рабочих и служащих в пожарной охране, противопожарной и аварийно-спасательной службе и Государственной противопожарной службе Министерства внутренних дел и службой в органах управления и подразделениях ГПС МВД России в качестве сотрудников нет перерыва. ..». В связи с тем, что между увольнением Климова А.И. с работы 14 августа 2009года и поступлением на службу 4 сентября 2009 года имелся перерыв 20 календарных дней, ему не был включен в выслугу лет для назначения пенсии период работы с 18 мая 2006 года по 14 августа 2009года. На основании изложенного просит суд отказать в удовлетворении требований истца.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Как установлено судом, что с 18 октября 2011 года истец Климов А.И. был уволен из Государственной противопожарной службы МЧС России по п. «в» части первой ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, а именно по выслуге срока службы, дающей право на пенсию. При этом ответчик определили, что выслуга лет по состоянию на 17 октября 2011года составляет в календарном исчислении 16 лет 10 месяцев 13 дней, в льготном исчислении – 23 года 08 месяцев 00 дней.

При этом, ответчиком не был включен в специальный стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет в календарном исчислении период его работы с 18 мая 2006года по 14 августа 2009года.

Так, в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О пожарной безопасности» №69-ФЗ от 21 декабря 1994года работникам Государственной противопожарной службы, назначенным на должности, замещаемые сотрудниками и военнослужащими Государственной противопожарной службы, в непрерывный стаж службы, учитываемый при исчислении выслуги лет для выплаты процентной надбавки, получения иных льгот и назначения пенсий, засчитывается непосредственно предшествующий назначению на эти должности период работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Министерства внутренних дел Российской Федерации).

В соответствии со ст. 18 Федерального закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» № 4468-1 от 12 февраля 1993года в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 13 настоящего Закона засчитывается: военная служба; служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе; в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; служба в советских партизанских отрядах и соединениях; время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел, Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации), непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы; время пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины; время отбывания наказания и содержания под стражей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных. В выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

Аналогичные положения содержатся в абз. 18 п. 1 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации».

В соответствии с письмом Министерства внутренних дел РФ «О порядке применения статей 7 и 8 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 29 апреля 1996года №1/14842 при исчислении стажа учитывается, что «между работой на штатных должностях (независимо от категории должности и вида трудового договора) рабочих и служащих в пожарной охране, противопожарной и аварийно-спасательной службе и Государственной противопожарной службе Министерства внутренних дел и службой в органах управления и подразделениях ГПС МВД России в качестве сотрудников нет перерыва ...».

Из материалов дела видно, что между увольнением истца Климова А.И. с работы 14 августа 2009года и поступлением на службу 4 сентября 2009года имелся перерыв 20 календарных дней, в связи с чем ему не было включено в выслугу лет для назначения пенсии период работы с 18 мая 2006года по 14 августа 2009года.

Однако как установлено судом, в период с 14 августа 2009года и 4 сентября 2009года истец Климов продолжал исполнять свои служебные обязанности заместителя начальника 73 пожарной части. Данный факт подтвержден материалами дела, в частности нарядами на службу и журналами инструктажа перед заступлением на службу, и не оспаривается ответчиком.

Согласно ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что прерывания в трудовом стаже истца Климова не имело место, поскольку фактически трудовые отношения не прекращались 14 августа 2009года и продолжались до 4 сентября 2009года.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что требования истца необходимо удовлетворить.

Решая вопрос о судебных расходах, суд пришел к следующему.

Статья 100 ГПК РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В подтверждение судебных расходов стороной ответчика представлены документы, подтверждающие оплату услуг представителя в сумме 15 000рублей.

Суд, принимая во внимание обстоятельства дела, объем и сложность гражданского дела, общую продолжительность рассмотрения дела, количество представленных доказательств по делу, сложившуюся практику по оплате услуг представителей, материальное положение сторон, учитывая принцип разумности и справедливости, а также возражение стороны истца, считает возможным взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 5 000руб.

В силу ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца оплаченная им госпошлина в сумме 200руб. и стоимость доверенности в размере 400руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Климова А.И. удовлетворить частично.

Признать подлежащим включению в специальный стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет в календарном исчислении период работы Климова А.И. в системе МЧС России с 18 мая 2006года по 14 августа 2009года.

Взыскать с Главного Управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Бурятия в пользу Климова А.И. судебные расходы в сумме 5 600рублей.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Т.В.Цыбикдоржиева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

находится в гражданском деле