Дело №2-483/2012.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2012 г. г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Богайниковой А.А., при секретаре судебного заседания Дамбаеве О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Челондаевой М.А. об оспаривании действий отдела миграционной службы

УСТАНОВИЛ:

обращаясь в суд с заявлением, Челондаева М.А. просила обязать отдел миграционной службы зарегистрировать ее по месту жительства по адресу: .... В обоснование заявления указала, что миграционной службой ей незаконно было отказано в регистрации по месту фактического жительства, что нарушает ее конституционное право на свободу выбора места проживания.

В судебном заседании Челондаева М.А. поддержала заявленные требования, пояснив, что она проживает по адресу: ..., с 2008 г. Дом является самовольно возведенным, владельцем которого является ее тетя С. Считает отказ в регистрации по месту жительства необоснованным, нарушающим ее права на выбор места жительства и регистрации по месту жительства. Просит суд обязать миграционную службу зарегистрировать ее по месту фактического проживания.

Представитель отдела миграционной службы Тулусоева Е.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Согласно ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя миграционной службы.

Заинтересованное лицо С. не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что она является владельцем самовольно возведенного жилого дома ..., однако в настоящее время в нем не проживает, ее племянница Челондаева М.А. вселилась в принадлежащий ей дом с ее согласия, против удовлетворения заявления не возражает, просит суд обязать миграционную службу зарегистрировать Челондаеву М.А. по месту проживания, ссылаясь на то, что отказ в регистрации препятствует Челондаевой М.А. трудоустроится.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения заявителя Челондаевой М.А., заинтересованного лица С., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действия должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. Согласно ст.255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Из материалов дела следует, что 7 декабря 2011 г. Челондаева М.А. обратилась в миграционную службу с заявлением о регистрации ее по месту жительства по адресу: ..., однако в регистрации ей было отказано со ссылкой на отсутствие правоустанавливающих документов на дом.

В техническом паспорте от 30.03.2011 г. владельцем дома указана Челондаева М.А. Согласно сведениям ОАО в доме № ... на регистрации никто не значится, квартиросъемщиком указана Челондаева М.А., о чем заявителем представлена выписка из лицевого счета от 16.01.2012 г. № 1.

Между тем владельцем жилого дома ... является С., которая приобрела его на основании договора купли-продажи.

Судом установлено, что С. в самовольно возведенном строении не проживает, с 2008 г. по указанному адресу стала проживать Челондаева М.А.

Данные обстоятельства подтверждаются показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля.

Согласно ст.27 (часть 1) Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Статьей 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1"О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст.6 названного Закона РФ гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию.

Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающий документ на жилое помещение. Однако указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа, необходимого для регистрации гражданина, правоустанавливающий документ, вследствие чего гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением.

Таким образом, при наличии согласия владельца дома С., суд полагает, что Челондаевой М.А. был предоставлен миграционной службе необходимый и достаточный пакет документов для ее регистрации по месту постоянно жительства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что отказ миграционной службы в регистрации заявителя по ее фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем заявитель должна быть зарегистрирована в жилом доме по адресу: ..., который является для нее постоянным местом жительства. При этом судом заявителю разъясняется, что регистрация в доме не влечет возникновения каких-либо прав на жилое помещение и земельный участок, на котором помещение расположено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Челондаевой М.А. удовлетворить.

Признать отказ миграционной службы в регистрации Челондаевой М.А. по месту жительства по адресу: ... незаконным, обязать произвести ее регистрацию по указанному месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня получения решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись А.А. Богайникова