ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 20 января 2012г. Дело № Судья Советского районного суда г. Улан-Удэ Бадмаева Д.Н. при секретаре Шоноевой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роскомнадзора по РБ к учредителю телепрограммы "Ст.Б" Столица Бурятии"- ООО "Рекламное агентство "Тивиком" о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации телепрограммы "Ст.Б" Столица Бурятии", УСТАНОВИЛ: Управление Роскомнадзора по РБ обратилось в Советский районный суд г.Улан-Удэ с вышеуказанным иском. Исковое требование мотивировано тем, что телепрограмма "Ст.Б" Столица Бурятии" зарегистрирована Восточно-Сибирским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия в установленном порядке 24 мая 2005г., свидетельство о регистрации ЭЛ №ФС13–1503. Учредителем телепрограммы "Ст.Б" Столица Бурятии" является ООО «Рекламное агентство «Тивиком», которое ликвидировано 05 мая 2010г. По состоянию на 11.11.2011г. в реестре лицензий на осуществление деятельности по телевизионному вещанию и радиовещанию отсутствует информация о выдаче лицензии на вещание ООО «Рекламное агентство «Тивиком» для распространения на территории Республики Бурятия телепрограммы «Ст.Б» Столица Бурятии». В соответствии со ст.8 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. Таким образом, отсутствие лицензии на вещание, необходимой для распространения продукции средств массовой информации (телепрограмм, радиопрограмм), свидетельствует о невыходе в свет (эфир) телепрограммы «Ст.Б» Столица Бурятии» со дня ее регистрации, т.е. более одного года. Согласно ст.15 Закона РФ «О СМИ» свидетельство регистрации СМИ может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года. В судебном заседании представитель истца Ангархаева З.Ж., действующая на основании доверенности, поддержала заявленный иск, ссылаясь на доводы, изложенные в нем. Просила признать недействительным свидетельство о регистрации телепрограммы «Ст.Б» Столица Бурятии» от 24.05.2005г. ЭЛ №ФС13-1503, выданное Восточно-Сибирским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия. Представитель ответчика ООО «Рекламное агентство «Тивиком» - учредитель телепрограммы "Ст.Б" Столица Бурятии" в судебное заседание не явился, судебная повестка о времени и месте рассмотрения дела, направленная по юридическому адресу: г.Улан-Удэ, ул. Ербанова, 11, каб.505, возвратилась с отметкой об отсутствии адресата по указанному адресу. Согласно ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места нахождения ответчика. В связи с чем, суд, с согласия представителя истца, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в порядке заочного производства, по имеющимся материалам. Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований, исходя из следующего. Исходя из положений статьи 2 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" от 27.12.1991г. №2124-1, периодическим распространением массовой информации является распространение не реже одного раза в год совокупности сообщений и материалов, предназначенной для неограниченного круга лиц. Под средством массовой информации понимается форма периодического распространения массовой информации, в том числе периодическое печатное издание, радио- и телепрограмма. В соответствии с требованиями ст.ст.8, 15 Закона РФ «О средствах массовой информации», учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. Свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. Согласно ст.31 Закона РФ «О средствах массовой информации» телевизионное вещание, радиовещание (далее также - вещание) осуществляются вещателем на основании лицензии на вещание, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - лицензирующий орган). Получение лицензии на вещание не требуется в случае, если распространение телеканала или радиоканала осуществляется в неизменном виде по договору с вещателем, имеющим лицензию на вещание телеканала, радиоканала. К отношениям, связанным с осуществлением лицензирования телевизионного вещания, радиовещания, применяются положения законодательства Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящим Законом. Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009г. №228 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Пунктами 5.1.4., 5.1.4.1, 5.2.3 Положения предусмотрено, что Роскомнадзор осуществляет следующие полномочия: лицензирование деятельности, в том числе контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий и требований в области телевизионного вещания и радиовещания, ведет реестр выданных лицензий. В соответствии с п.п.80, 81 Административного регламента по исполнению Федеральной службой по надзору в сфере связи государственной функции «регистрация средств массовой информации», если по итогам контрольных мероприятий выявлено, что средство массовой информации не выходит в свет более одного года, осуществляется подготовка заявления в суд, с указанием выявленных причин, по которым свидетельство о регистрации СМИ должно быть признано недействительным. Как следует из материалов дела, телепрограмма "Ст.Б" Столица Бурятии" зарегистрирована Восточно-Сибирским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, что подтверждается свидетельством о регистрации ЭЛ №ФС13–1503 от 24 мая 2005г. По состоянию на 11.11.2011г. лицензия на осуществление деятельности по телевизионному вещанию и радиовещанию ООО «Рекламное агентство «Тивиком» для распространения на территории Республики Бурятия телепрограммы «Ст.Б» Столица Бурятии» со дня выдачи свидетельства о регистрации не оформлялась, что подтверждается ответом Роскомнадзора от 14.11.2011г. №01-24415. Таким образом, судом установлено, что при отсутствии лицензии в области телевизионного вещания и радиовещания телепрограмма "Ст.Б" Столица Бурятии" не выходила более одного года. Установленные обстоятельства являются достаточным основанием для принятия судом решения о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ на основании заявления регистрирующего органа. Обстоятельств, свидетельствующих о телевизионном вещании и радиовещании телепрограммы "Ст.Б" Столица Бурятии", в судебном разбирательстве не установлено. По вышеизложенным основаниям заявленный иск подлежит удовлетворению. В соответствии со ст.ст.333.16, 333.17, 333.18 и п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 4 000руб. -по требованию неимущественного характера, поскольку в силу п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Управления Роскомнадзора по Республике Бурятия удовлетворить. Признать недействительным свидетельство о регистрации телепрограммы «Ст.Б» Столица Бурятии» ЭЛ №ФС13-1503 от 28.05.2005г., выданное Восточно-Сибирским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Рекламное агентство "Тивиком" в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей 00коп. Ответчик вправе подать в Советский районный суд г.Улан-Удэ заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня получения копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения через Советский районный суд г.Улан-Удэ. Судья Д.Н. Бадмаева <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>2